你知道嗎？舉報安全隱患有獎勵。近日，一位市民就從市應(yīng)急管理局領(lǐng)走了我市今年來發(fā)放的首筆7000元的安全生產(chǎn)舉報獎勵。
日前，我市某企業(yè)一員工向市應(yīng)急管理局舉報，其所在企業(yè)特種作業(yè)人員無證上崗，存在重大生產(chǎn)安全隱患。市應(yīng)急管理局執(zhí)法人員第一時間趕到現(xiàn)場，經(jīng)核查，舉報情況屬實(shí)。執(zhí)法人員立即責(zé)令該企業(yè)改正違法行為，消除事故隱患，并對該企業(yè)及相關(guān)責(zé)任人員的違法行為立案處罰。
該員工的舉報及時預(yù)防了安全事故的發(fā)生，保障了我市企業(yè)生產(chǎn)安全。依據(jù)福建省應(yīng)急管理廳關(guān)于貫徹落實(shí)《生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員安全生產(chǎn)舉報處理規(guī)定》，生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員（包括其配偶、父母、子女）舉報其所在單位的事故隱患和非法違法行為，經(jīng)核查屬實(shí)的，獎勵金額在《廈門市安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報獎勵辦法》規(guī)定的額度上浮30%。經(jīng)核查屬實(shí)的重大生產(chǎn)安全隱患或違法行為的，可獲最低3000元、最高39萬元的獎勵。近日，市應(yīng)急管理局對該員工予以獎勵7000元，這是我市首例企業(yè)員工舉報企業(yè)安全隱患受獎勵。
據(jù)悉，該員工是一位特種作業(yè)崗位“老兵”，其表示:“特種作業(yè)需要由專業(yè)人員進(jìn)行操作，無證上崗引發(fā)的事故時有發(fā)生，我遇到了肯定要管一管，相信大家也都會這樣做?！?/p>
市應(yīng)急管理局表示，重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，消除事故隱患，筑牢安全防線，需要廣大市民的共同參與。 給予舉報人現(xiàn)金等物質(zhì)獎勵，目的是鼓勵更多市民和企業(yè)員工積極參與安全隱患排查整治，讓安全隱患無處可藏。同時，為保護(hù)舉報人的合法權(quán)益，處理舉報事項(xiàng)的工作人員必須嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，未經(jīng)舉報人同意，不得以任何方式透露舉報人身份信息等情況。
制圖/張平原
【鏈接】
暢通舉報渠道，舉報途徑有多種
通過關(guān)注我市12345微信平臺或直接撥打電話“12345”舉報；
通過廈門政務(wù)云服務(wù)平臺進(jìn)行舉報；
以書信、傳真、電子郵件、走訪等方式進(jìn)行舉報。
【提醒】
領(lǐng)取獎勵金要注意哪些？
●領(lǐng)取獎金有哪些渠道？
獎金可以以現(xiàn)金或者銀行轉(zhuǎn)賬方式支付。以現(xiàn)金方式支付的，由舉報人憑有效身份證件到指定地點(diǎn)簽名領(lǐng)??；以銀行轉(zhuǎn)賬方式支付的，由舉報人憑有效身份證件到指定地點(diǎn)辦理獎金簽收手續(xù)，并提供與舉報人姓名一致的銀行賬號。委托他人領(lǐng)取獎金的，應(yīng)提供舉報人和受委托人有效身份證件及其委托書。
需要說明的是，舉報人接到領(lǐng)獎通知后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)憑舉報人有效證件到指定地點(diǎn)領(lǐng)取獎金；逾期未領(lǐng)取獎金者，視為放棄領(lǐng)獎權(quán)利。
●舉報人身份如何確認(rèn)？
1.舉報人實(shí)名、化名、匿名舉報，經(jīng)查證屬實(shí)并能夠確定舉報人身份的，給予相應(yīng)獎勵。
2.同一線索被兩個以上舉報人分別舉報的，獎勵第一舉報人，告知其他舉報人。
3.兩個以上舉報人聯(lián)名或單人向多個機(jī)關(guān)舉報同一違法行為的，按一案對待，不重復(fù)獎勵。
4.多人聯(lián)名舉報同一事項(xiàng)的，獎金可以平均分配，由實(shí)名舉報的第一署名人或者第一署名人書面委托的其他署名人領(lǐng)取獎金。
5.以單位名義舉報的，獎金發(fā)給單位。
●舉報內(nèi)容應(yīng)包括哪些信息？
舉報時，舉報人應(yīng)當(dāng)提供被舉報對象的基本情況，包括單位名稱、所在區(qū)域、地址、事故隱患或違法的基本事實(shí)，以及舉報人的真實(shí)姓名、聯(lián)系方式，以備查詢、核查和實(shí)施獎勵。
●舉報人和被舉報單位有哪些義務(wù)？
舉報人應(yīng)當(dāng)對舉報內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。舉報人故意捏造事實(shí)誣告他人或無事實(shí)依據(jù)惡意舉報的，將依法追究相關(guān)責(zé)任。
被舉報單位不如實(shí)反映情況、隱瞞事實(shí)真相、藏匿銷毀證據(jù)，散布恐嚇、威脅言論或者打擊報復(fù)、損害舉報人切身利益的，將依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)。
●哪些舉報情形可不受理或不予發(fā)放舉報獎金？
對無明確舉報對象、無具體事故隱患、無具體非法、違法和謊報、瞞報行為的，重復(fù)舉報且無新的舉報事實(shí)或者證據(jù)的舉報事項(xiàng)，負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門可不予受理。以下4種情形不予發(fā)放舉報獎金:
(1)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門先期已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的舉報事項(xiàng)并做出處理的。
(2)具有安全生產(chǎn)管理、監(jiān)管、監(jiān)察職責(zé)的工作人員及其近親屬或其授意他人的舉報。
(3)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理人員因履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)發(fā)現(xiàn)事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為的，應(yīng)當(dāng)依法立即處理；不能處理的，應(yīng)當(dāng)及時報告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人及時處理。不得以舉報代替依法應(yīng)履行的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。堅持舉報的，不納入本辦法規(guī)定的舉報獎勵范圍。
(4)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)獎勵的其他情形。
可以舉報的事項(xiàng)主要包括哪些？
●哪些屬于重大事故隱患？
重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。原國家安監(jiān)總局于2018年先后發(fā)文明確了危險化學(xué)品和工礦商貿(mào)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)，均可以通過網(wǎng)絡(luò)查找得到。其他行業(yè)和領(lǐng)域重大事故隱患的判定，按照負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門制定并向社會公布的判定標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定。
●安全生產(chǎn)違法行為如何認(rèn)定？
安全生產(chǎn)違法行為，主要按照原國家安全監(jiān)管總局印發(fā)的《安全生產(chǎn)非法違法行為查處辦法》規(guī)定的原則進(jìn)行認(rèn)定，重點(diǎn)包括以下7種情形和行為:
(一)沒有獲得有關(guān)安全生產(chǎn)許可證或證照不全、證照過期、證照未變更從事生產(chǎn)經(jīng)營、建設(shè)活動的；未依法取得批準(zhǔn)或者驗(yàn)收合格，擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的；關(guān)閉取締后又擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營、建設(shè)活動的；停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)和違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定的。
(二)未依法對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，或者礦山和危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，金屬冶煉、建筑施工、道路交通運(yùn)輸單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未依法經(jīng)安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格，或者特種作業(yè)人員未依法取得特種作業(yè)操作資格證書而上崗作業(yè)的；與從業(yè)人員訂立勞動合同，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的。
(三)將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)(資格)的單位或者個人，或者未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，或者未對承包、承租單位的安全生產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的。
(四)未按國家有關(guān)規(guī)定對危險物品進(jìn)行管理或者使用國家明令淘汰、禁止的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的。
(五)承擔(dān)安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗(yàn)工作和職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)出具虛假證明文件的。
(六)生產(chǎn)安全事故瞞報、謊報以及重大事故隱患隱瞞不報，或者不按規(guī)定期限予以整治的，或者生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人在發(fā)生傷亡事故后逃匿的。
(七)法律、行政法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)違法行為。
●生產(chǎn)安全事故瞞報、謊報行為指什么？
生產(chǎn)安全事故瞞報行為，是指已發(fā)生的事故，超過規(guī)定時限未向?qū)俚卣?、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和有關(guān)部門報告，經(jīng)舉報查證屬實(shí)的。
生產(chǎn)安全事故謊報行為，是指故意不如實(shí)報告事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、初步原因、性質(zhì)、傷亡人數(shù)和涉險人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失等有關(guān)內(nèi)容，經(jīng)舉報查證屬實(shí)的。
（廈門日報記者 劉艷 通訊員 許玉民）
標(biāo)簽： 安全生產(chǎn) 違法行為 生產(chǎn)經(jīng)營單位 重大事故 事故隱患
