（2022年9月29日江蘇省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議通過）
為了提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)有關法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，現(xiàn)就加強高標準農(nóng)田建設作出如下決定：
【資料圖】
一、本省應當將高標準農(nóng)田建設作為改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、提高農(nóng)業(yè)防災抗災減災能力的重要抓手，實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略的重要舉措，全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重大工程，扎實組織實施，確保取得實效。
二、高標準農(nóng)田建設應當遵循政府主導、多元參與，夯實基礎、確保產(chǎn)能，因地制宜、綜合治理，建改并舉、注重質(zhì)量，依法嚴管、良田糧用的原則。
三、縣級以上地方人民政府應當加強對高標準農(nóng)田建設工作的組織領導，將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，落實建設任務、建設資金和工作要求，加強考核激勵，協(xié)調(diào)解決高標準農(nóng)田建設工作中的重大問題。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、涉農(nóng)街道辦事處應當履行高標準農(nóng)田建設工程的屬地管理職責。
縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當履行高標準農(nóng)田建設集中統(tǒng)一管理職責，發(fā)展改革、財政、自然資源、水利等部門在各自職責范圍內(nèi)做好高標準農(nóng)田建設相關工作。
四、設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應當根據(jù)國土空間規(guī)劃、全省高標準農(nóng)田建設規(guī)劃等，組織編制本地區(qū)高標準農(nóng)田建設規(guī)劃。優(yōu)先在永久基本農(nóng)田、糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)、省級重點幫促地區(qū)開展高標準農(nóng)田建設。
五、高標準農(nóng)田建設執(zhí)行國家和省高標準農(nóng)田建設標準，突出年畝產(chǎn)一千公斤糧食產(chǎn)能的核心標準，建設灌排設施配套、土地平整肥沃、田間道路暢通、生態(tài)環(huán)境良好、生產(chǎn)方式先進的旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)“噸糧田”。
六、高標準農(nóng)田建設應當根據(jù)各地自然資源稟賦、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特征及主要障礙因素，按照缺什么、補什么科學合理確定建設內(nèi)容，實行田、土、水、路、林、電、技、管綜合治理，加強與大中型灌區(qū)改造協(xié)同推進，突出灌溉與排水、田塊整治、田間道路、農(nóng)田防護與生態(tài)環(huán)境保護等建設重點。
七、高標準農(nóng)田建設應當堅持集中連片、規(guī)模開發(fā)，積極開展區(qū)域化整體推進試點示范；充分利用農(nóng)村土地所有權、承包權、經(jīng)營權三權分置改革成果，因地制宜推行先流轉(zhuǎn)后建設、先平整再配套的做法。堅持數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)一體化建設，積極應用工程新材料、新技術、新工藝，示范推廣土壤改良、增肥地力新技術、新產(chǎn)品，推進宜機化、生態(tài)化、智能化農(nóng)田建設。
八、高標準農(nóng)田建設應當建立健全集中統(tǒng)一高效的管理體制，實現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一建設標準、統(tǒng)一組織實施、統(tǒng)一驗收考核、統(tǒng)一上圖入庫。加強高標準農(nóng)田建設工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理，落實全過程工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理責任。
九、建立健全“縣負總責、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實、村為主體、所有者管護、受益者參與”的工程管護機制，落實管護責任。縣級以上地方人民政府應當建立健全保障高標準農(nóng)田建設工程管護經(jīng)費長效機制，每年應當安排一定數(shù)量的工程管護經(jīng)費。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、涉農(nóng)街道辦事處、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織加大資金投入，保障工程維修和管護。有條件的地方可以設置公益性崗位，安排專職管護人員進行管護。
十、縣級人民政府應當按照國家有關規(guī)定及時將已建成的高標準農(nóng)田劃為永久基本農(nóng)田，實行特殊保護，遏制“非農(nóng)化”，防止“非糧化”。任何單位和個人不得損毀、擅自占用或者改變用途。經(jīng)依法批準占用耕地涉及高標準農(nóng)田的，應當及時補建，確保高標準農(nóng)田數(shù)量不減少、質(zhì)量不降低。
十一、積極引入新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務主體，推進高標準農(nóng)田集約化、規(guī)?；?、專業(yè)化利用。優(yōu)先將高標準農(nóng)田作為優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)帶核心基地、農(nóng)業(yè)新品種新技術集成示范基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備展示應用基地。
十二、縣級人民政府應當保障高標準農(nóng)田工程建設合理用地需求，確保灌溉及排水設施、田間道路等配套工程設施建設用地需要。工程建設占用少量永久基本農(nóng)田的，應當在項目區(qū)內(nèi)予以補足，確實難以在項目區(qū)內(nèi)補足的，縣級自然資源部門應當在縣域范圍內(nèi)同步落實補劃任務。
縣級自然資源部門會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門做好高標準農(nóng)田建設新增耕地的核定工作，核定的新增耕地優(yōu)先平衡高標準農(nóng)田工程建設用地。
十三、縣級以上地方人民政府應當將高標準農(nóng)田建設作為涉農(nóng)重點支出事項，根據(jù)建設任務、標準和成本變化，保障財政資金投入，按規(guī)定足額落實地方支出責任。加大土地出讓收入用于高標準農(nóng)田建設的支持力度。鼓勵采取投資補助、以獎代補、先建后補、財政貼息等方式，引導金融資本、社會資本投入高標準農(nóng)田建設。
在項目竣工前，應當及時將尚未使用的項目資金用于當年度高標準農(nóng)田建設，確保以縣為單位項目畝均實際投入資金不低于省定標準。
十四、地方各級人民代表大會及其常務委員會應當充分運用聽取和審議工作報告、代表視察、專題調(diào)研等形式，加強對高標準農(nóng)田建設工作的監(jiān)督檢查。
