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在剛剛發(fā)布的《中國(guó)移動(dòng)源環(huán)境管理年報(bào)（2022年）》中，一組數(shù)據(jù)引人關(guān)注。從2018年到2021年，我國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)保有量分別為3.27億輛、3.48億輛、3.72億輛、3.95億輛；全國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)4項(xiàng)污染物排放總量分別為4065.3萬(wàn)噸、1663.8萬(wàn)噸、1593萬(wàn)噸、1557.7萬(wàn)噸。機(jī)動(dòng)車(chē)保有量不斷增長(zhǎng)，污染物排放總量卻在逐步下降，耐人尋味。
機(jī)動(dòng)車(chē)“一升一降”的背后，首先是新能源汽車(chē)的快速增長(zhǎng)。2021年，我國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)保有量達(dá)到3.95億輛，比2020年增長(zhǎng)6.2%。其中，新能源汽車(chē)保有量達(dá)784萬(wàn)輛，比2020年增加292萬(wàn)輛，增長(zhǎng)59.2%。新能源汽車(chē)銷(xiāo)量首次超過(guò)300萬(wàn)輛，呈持續(xù)高速增長(zhǎng)趨勢(shì)。也就是說(shuō)，盡管機(jī)動(dòng)車(chē)總量增加，但增長(zhǎng)的主力來(lái)自于清潔排放的新能源汽車(chē)。
機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治更是功不可沒(méi)。近年來(lái)，我國(guó)在標(biāo)準(zhǔn)、油品、監(jiān)管以及完善移動(dòng)源污染治理體系等方面取得了積極進(jìn)展。比如，每隔3年至5年加嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)，這是機(jī)動(dòng)車(chē)污染控制最核心的一個(gè)舉措。根據(jù)實(shí)際道路測(cè)試，國(guó)六重型柴油貨車(chē)相比國(guó)五貨車(chē)的氮氧化物和細(xì)顆粒物單車(chē)綜合排放因子大幅下降約85%。此外，加快老舊車(chē)淘汰，推動(dòng)油品質(zhì)量升級(jí)，持續(xù)推進(jìn)日見(jiàn)成效。與此同時(shí)，我國(guó)逐漸形成了較為完善的在用車(chē)排放檢驗(yàn)方法體系，并建立了常態(tài)化的環(huán)保監(jiān)管機(jī)制。研究發(fā)現(xiàn)，受強(qiáng)化在用車(chē)監(jiān)管影響，與2017年生產(chǎn)的國(guó)五柴油貨車(chē)相比，2019年生產(chǎn)的國(guó)五柴油貨車(chē)氮氧化物排放因子明顯下降，就是說(shuō)在用車(chē)監(jiān)管變嚴(yán)后，柴油貨車(chē)生產(chǎn)廠商也感受到了壓力，加快從根源上解決“出廠就超標(biāo)”問(wèn)題。
盡管移動(dòng)源污染防治成績(jī)不俗，但難改它成為我國(guó)大中城市空氣污染重要來(lái)源的現(xiàn)實(shí)。特別是氮氧化物排放約占全國(guó)氮氧化物排放總量60%、對(duì)PM_2.5和臭氧污染貢獻(xiàn)大的柴油貨車(chē)污染都尚未得到有效解決。由此不難理解，生態(tài)環(huán)境部等15部門(mén)日前聯(lián)手把打好柴油貨車(chē)污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)作為“十四五”時(shí)期深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的一個(gè)標(biāo)志性戰(zhàn)役進(jìn)行了部署，提出全國(guó)柴油貨車(chē)氮氧化物排放量下降12%，新能源和國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)貨車(chē)保有量占比力爭(zhēng)超過(guò)40%等目標(biāo)。
打好柴油貨車(chē)污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，將以貨運(yùn)量較大的京津冀及周邊地區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)、汾渭平原相關(guān)省份以及內(nèi)蒙古自治區(qū)中西部城市為重點(diǎn)，推動(dòng)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整和車(chē)船清潔化，加強(qiáng)柴油貨車(chē)和非道路移動(dòng)機(jī)械監(jiān)管，強(qiáng)化部門(mén)、區(qū)域協(xié)同防控。具體措施包括，推進(jìn)“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”行動(dòng)，持續(xù)提升鐵路干線貨運(yùn)能力，加快鐵路專(zhuān)用線建設(shè)，精準(zhǔn)補(bǔ)齊工礦企業(yè)、港口、物流園區(qū)鐵路專(zhuān)用線短板。我國(guó)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)以公路運(yùn)輸為主，承擔(dān)了約60%以上的旅客和貨物運(yùn)輸。優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，構(gòu)建以電氣化鐵路、清潔船舶為主的中長(zhǎng)途客貨運(yùn)，以低排放汽車(chē)、新能源汽車(chē)為主的短途客貨運(yùn)體系是改善大氣環(huán)境質(zhì)量的重要舉措之一。
此外，實(shí)施柴油貨車(chē)清潔化行動(dòng)，推動(dòng)傳統(tǒng)汽車(chē)清潔化和全面達(dá)標(biāo)排放，加快推動(dòng)汽車(chē)新能源化發(fā)展。推進(jìn)非道路移動(dòng)機(jī)械清潔發(fā)展，實(shí)施非道路移動(dòng)柴油機(jī)械第四階段排放標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化排放監(jiān)管，推動(dòng)港口船舶綠色發(fā)展。實(shí)施重點(diǎn)用車(chē)企業(yè)強(qiáng)化監(jiān)管行動(dòng)，推進(jìn)火電、鋼鐵、煤炭、焦化、有色、建材（含砂石骨料）等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)清潔運(yùn)輸?shù)龋鞔_了路線圖和時(shí)間表。
毋庸置疑，機(jī)動(dòng)車(chē)“一升一降”走出的綠色曲線仍在延展，持續(xù)改善空氣質(zhì)量，移動(dòng)源污染治理將有更大作為。 （曹紅艷 來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)）
標(biāo)簽： 氮氧化物 污染治理 機(jī)動(dòng)車(chē)保有量 運(yùn)輸結(jié)構(gòu) 污染物排放
