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近日，《廣州市國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓金計收規(guī)則（征求意見稿）》在市規(guī)劃和自然資源局網(wǎng)站上公示，其中提出，支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，現(xiàn)有已出讓工業(yè)、倉儲用地提高土地利用率和增加工業(yè)、倉儲建筑面積的，不再增收出讓金。
□ 為權(quán)利多次變更項目出讓金的計收提供指導
《廣州市國土資源和規(guī)劃委員會印發(fā)關(guān)于明確我市國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓金計收標準的通知》（以下簡稱《通知》）將于2023年3月31日屆滿。面對當前的新形勢新要求，為全面貫徹落實新發(fā)展理念，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，更好地促進廣州房地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)運行，實現(xiàn)廣州老城市新活力“四個出新出彩”、落實“六穩(wěn)”“六?！比蝿?wù)目標，市規(guī)劃和自然資源局對《通知》開展了修訂，根據(jù)廣州實際，起草了《廣州市國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓金計收規(guī)則（征求意見稿）》（以下簡稱《規(guī)則》）。
《規(guī)則》共分五部分 22 條，對全市出讓金計收工作從計收原則、計收情形、計收標準、技術(shù)指標和附則五個方面進行了規(guī)范。《規(guī)則》明確計收出讓金的原則，分別是依法依規(guī)，公平合理原則、以人為本，保障民生原則、尊重歷史，實事求是原則，對歷史成因復雜、時間跨度久遠、權(quán)利多次變更項目出讓金的計收提供指導。
支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是明確現(xiàn)有已出讓工業(yè)、倉儲用地提高土地利用率和增加工業(yè)、倉儲建筑面積的，不再增收出讓金。二是明確已出讓營利性科研設(shè)計用地項目改變土地利用條件計收出讓金標準為普通項目的50%。三是對已供應(yīng)建設(shè)用地的非住宅用途建筑面積發(fā)生規(guī)劃調(diào)整計收土地出讓金時，進行年限修正。
□ 保障民生福祉 解決歷史遺留問題
保障民生福祉。一是劃撥用地項目上非配套經(jīng)營性設(shè)施明確為按立項批文時協(xié)議出讓標準計收出讓金。二是公開出讓項目中符合劃撥條件的公建配套建筑面積增加的，無需計收出讓金。三是已辦理權(quán)屬登記的房屋拆除重建，只征收增加建筑面積部分出讓金。四是已辦理權(quán)屬登記的私人住宅擴、加、改建，按基準地價的40%計收增加建筑面積部分出讓金。五是拆遷安置房用地單位自行申請補辦土地出讓手續(xù)，按立項批文時點市場評估地價40%計收出讓金。
解決歷史遺留問題。一是對2014年3月28日之前已辦理房屋權(quán)屬登記的地下空間按首次供應(yīng)時得取得方式進行區(qū)別處理。二是明確享受了自用優(yōu)惠的自用建筑面積可按原不享受自用優(yōu)惠應(yīng)繳交的出讓金額與實際已繳交的出讓金額的差額補繳出讓金，其中住宅項目出售給本單位職工用于解決住房困難的無需補繳出讓金。三是對歷史上已簽訂土地出讓合同未明確建筑面積的用地項目，明確應(yīng)補繳出讓金的建筑面積如已批準預售，核算該部分應(yīng)補繳的出讓金額時按批準預售時點評估地價；如未批準預售但已辦理初始登記，核算該部分應(yīng)補繳的出讓金額時按申請辦理初始登記時點評估地價。四是對土地出讓合同約定建設(shè)綜合用途但未明確各用途具體面積的項目，按綜合用途評估土地出讓金。
文/廣州日報·新花城記者：杜娟廣州日報·新花城
