隨著多層次、全方位的措施迅速落地，今年以來，大連市消費品市場對經(jīng)濟增長的基礎性作用進一步鞏固。
數(shù)據(jù)是最好的佐證。前三季度，大連全市社會消費品零售總額實現(xiàn)1391.4億元，其中，批發(fā)、零售、住宿、餐飲四個行業(yè)分別增長了5.5%、11.6%、40.2%和37.4%。而限上企業(yè)對社會品零售總額顯示出了強大的拉動作用，9月當月限上企業(yè)平均增長率23.95%，限上零售、住宿和餐飲企業(yè)增速分別高于全口徑(限上+限下)增速2個、8.7個和1.4個百分點。
下一步，大連市商務局將抓住歲末年初旺銷季節(jié)的有利時機，從三個方面扎實推進促消費工作：
其一，在做好疫情防控的前提下，開展“唱響大連冬之戀”等系列消費促進活動。引導各商業(yè)綜合體圍繞“雙十一”“雙十二”和迎新年等節(jié)點開展專題促消費活動，繁榮消費。
其二，抓好消費模式創(chuàng)新，鼓勵商貿企業(yè)積極拓展在線互動服務、網(wǎng)絡預訂、直播電商等營銷渠道，滿足市場消費新需求。
其三，完善惠企政策措施，加快政策落準落實，幫服企業(yè)解決經(jīng)營中的實際困難和問題。調整施策方向,重點培育引進發(fā)展商業(yè)總部企業(yè)、高附加值企業(yè)和新興組織業(yè)態(tài)，加速形成穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，培育消費新增長點。同時積極配合統(tǒng)計部門推動數(shù)據(jù)應統(tǒng)盡統(tǒng)。
釋放自貿片區(qū)紅利 外貿創(chuàng)新匯聚新動能
如果說，在擴消費上大連市展現(xiàn)出的是生機與活力，那么在穩(wěn)外貿上，曾擁有“全國最大外貿海港城市”榮譽的大連，如今正在自貿片區(qū)政策紅利的持續(xù)釋放下，不斷用創(chuàng)新書寫新的輝煌。
今年4月23日，隨著大連灣里綜合保稅區(qū)(A區(qū)、B區(qū))和大窯灣綜合保稅區(qū)通過多部門聯(lián)合驗收，遼寧自貿試驗區(qū)大連片區(qū)正式進入“雙綜保區(qū)時代”，這也為大連發(fā)展建設更高層次的開放型經(jīng)濟，建設東北亞國際航運中心、國際物流中心、國際貿易中心帶來全新發(fā)展機遇。
國內首條東亞至中亞商品車海鐵聯(lián)運和首個鐵路敞頂箱“班列+班輪”多式聯(lián)運新模式、東北首單“內貿險+貿易融資”、推行市場準入極簡審批實現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照“立等可取”……在聚焦企業(yè)需求、貿易便利化改革、金融服務創(chuàng)新等方面，今年以來，大連自貿片區(qū)推出59項制度創(chuàng)新成果，創(chuàng)新舉措先后8次登上國務院官網(wǎng)。
不僅如此，大連自貿片區(qū)還與金普海關聯(lián)合推出應急監(jiān)管新模式，攜手中石化率先布局氫能產(chǎn)業(yè)，與大連醫(yī)科大學共建“大連基因細胞治療先行示范區(qū)”，全國首創(chuàng)進口貨物目的地檢查“云眼查”新模式……一項項舉措使大連成為全國矚目的國際化制度創(chuàng)新策源地。據(jù)海關總署發(fā)布的統(tǒng)計信息，大連灣里綜合保稅區(qū)上半年進出口總值在全國152個綜合保稅區(qū)中位居第24位，首次躋身全國“30強”。
今年8月，《中國(遼寧)自由貿易試驗區(qū)大連自貿片區(qū)(大連保稅區(qū))產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新特區(qū)建設方案》正式發(fā)布，集中出臺了15項重磅支持政策，最高獎勵額度達1億元，強力推動了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新特區(qū)建設。在《方案》發(fā)布后的一個月內，32個重點項目相繼簽約落戶，項目投資總額近200億元。如今，大連市正強力推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新特區(qū)建設，搶抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展風口，培育壯大“新”字號。
借助外貿片區(qū)這一發(fā)展契機，大連市的外貿工作也涌動著蓬勃的創(chuàng)新活力。
大連市商務局相關負責人介紹，今年前三季度，市商務局全力推進國家進口貿易促進創(chuàng)新示范區(qū)工作，出臺《推進大連金普新區(qū)創(chuàng)建進口貿易促進創(chuàng)新示范區(qū)實施方案》，成立工作專班，全力推進東北亞糧食中心港、精準醫(yī)療+細胞產(chǎn)業(yè)先行區(qū)、資源性大宗商品國際貿易分撥中心建設。目前，大連國際能源交易中心有限公司已掛牌成立，現(xiàn)已招募會員單位1000余家。
同時，大連市還在積極申建外貿轉型升級基地。在原有4家國家級外貿轉型升級基地的基礎上，今年大連又有瓦房店軸承、金普新區(qū)建材、長興島(西中島)石化3家基地成功獲批。目前，大連共有7家國家級外貿轉型升級基地，涉及企業(yè)1500家以上，就業(yè)人數(shù)超過20萬人。
不僅如此，在創(chuàng)新外貿發(fā)展上，大連市商務局將跨境電商扶持政策重點向海外倉、產(chǎn)品出口、園區(qū)方面傾斜，扶持跨境電商企業(yè)做大做強。吸引外阜電商企業(yè)，目前，京東外貿綜合體暨跨境電商區(qū)域總部項目已落戶大連。
年末收官之戰(zhàn)將臨，大連市商務局對下一步外貿工作的開展亦有著清晰的規(guī)劃。市商務局相關負責人介紹，外貿工作主要從三個層面展開：
首先，推動貿易平臺建設促進貿易產(chǎn)業(yè)融合。借助貿易平臺優(yōu)勢資源和海外渠道，吸引國內外貿易、物流、倉儲企業(yè)聚焦大連。充分發(fā)揮外貿轉型升級基地和金普新區(qū)進口貿易促進創(chuàng)新示范區(qū)平臺示范引領作用，提高服務水平，帶動產(chǎn)業(yè)升級。
其次，加大招引和培育力度提升貿易主體發(fā)展質量。引進有競爭力的外貿龍頭企業(yè)、物流企業(yè)，不斷培育跨境電商、市場采購、保稅維修等外貿新業(yè)態(tài)新模式。擴大全市對外貿易市場經(jīng)營主體規(guī)模、拉動大連市進出口額增長。
最后，持續(xù)推進貿易暢通，積極開拓國內外市場。緊抓進口博覽會、加工貿易博覽會等年內剩余全國性展會契機，引導和幫助企業(yè)積極開拓多元化市場，搶抓訂單，提升市場份額。
打造發(fā)展引擎 做好招商引資大文章
產(chǎn)業(yè)轉型升級、發(fā)展動能轉換、民生改善提升，招商引資已成為大連助力經(jīng)濟高質量發(fā)展的重要引擎。今年以來，大連市商務局落足全局，不斷提升招商引資工作的精準度和實效性，優(yōu)化營商環(huán)境，引資氛圍更加濃厚。
大連市商務局相關負責人介紹，前三季度，結合全市項目謀劃專班和“15+N”產(chǎn)業(yè)鏈工作，組織各地區(qū)加強精細化工、新能源、冷鏈、商貿等重點產(chǎn)業(yè)領域外資項目謀劃，目前正在積極推進已梳理包裝出62個外資招商項目。
借助“遼洽會”進博會走進遼寧活動，大連市13家園區(qū)全程精準對接來遼企業(yè)37家，金港中日智慧制造產(chǎn)業(yè)孵化園(GSMI)、歐亞跨境供應鏈(大連)總部基地、工業(yè)尾氣回收制燃料乙醇和蛋白質飼料、大連順貿數(shù)字科技、冷鏈全球中心倉、愛駝鈴國際貿易服務平臺6個外資項目簽約，預計投資137億元。
依托海外招商工作站，舉辦了“巴伐利亞中國日暨戈爾施塔特-大連數(shù)字化創(chuàng)新合作論壇”線上招商活動，搭建跨境產(chǎn)業(yè)投資合作平臺，助力傳統(tǒng)工業(yè)轉型升級和經(jīng)濟高質量發(fā)展，為大連市與德國城市園區(qū)、企業(yè)間合作提供渠道支持。
此外，市商務局還聯(lián)合相關部門梳理可立即用于招商的地塊，摸準土地堵點問題及項目謀劃情況，開展敲門招商活動。目前長興島已與日本瑞翁、日資橡膠企業(yè)進行對接，瓦房店圍繞高丘六和零部件開展配套企業(yè)“以商招商”。
下一步，大連市商務局將進一步加快壯大利用外資規(guī)模，相關舉措包括：鼓勵各地區(qū)和行業(yè)部門結合產(chǎn)業(yè)鏈“建鏈補鏈延鏈強鏈”;加快研究資本招商模式，加強與發(fā)改、國資、各高校、化物所等部門的溝通聯(lián)動;推進中日(大連)地方發(fā)展合作示范區(qū)建設，組織示范區(qū)各個片區(qū)與德勤中國總部、邁伊茲咨詢、日本國際協(xié)力銀行等機構對接投資項目資源;積極赴“京津冀”“長三角”“珠三角”等行業(yè)領軍企業(yè)集中地區(qū)開展外商內招活動，瞄準智能制造、石油化工、生物醫(yī)藥、服務外包等重點領域深挖招商資源等。
“市商務局將加快《大連市外商投資條例》立法程序，爭取年內正式出臺實施，以落實省招商獎補資金和市外資獎勵資金等內容。”大連商務局相關負責人表示。
緊抓RCEPP機遇 探索國際合作更多可能
“RCEP(區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定)簽訂后，我們的合作領域會更多。希望能夠和大連進口企業(yè)加強合作，讓水果、電子器件和醫(yī)療養(yǎng)老等更多泰國優(yōu)質產(chǎn)品來到大連。”泰國駐青島總領事館商務處商務領事陳妮達在6月18日到訪大連時如是說。
隨著2020年11月15個成員國正式簽署RCEP，推出相關配套政策措施已成為推動各地高水平開放的新航標，大連市也敏銳地抓住了這個新一輪對外開放的“風口”。
大連市商務局相關負責人介紹，大連市起草《大連市落實<區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定>(RCEP)先期行動方案》，并經(jīng)市政府批準后印發(fā)。“目前來看，《方案》推動大連企業(yè)全領域拓展與各成員國的經(jīng)貿合作，企業(yè)向RCEP成員國布局發(fā)展活躍。”
“上半年，東電二公司、華銳重工等企業(yè)在RCEP國家新投資6個項目，占全市對外投資項目總數(shù)的50%。”上述負責人告訴記者，年底前，市商務局還計劃組織兩場“RCEP優(yōu)惠政策進萬企”宣介活動，使企業(yè)充分了解相關國家投資優(yōu)惠政策。
在促進對外合作中，“一帶一路”倡議亦發(fā)揮著重要作用。上述負責人介紹，今年前三季度，大連市商務局推動實施“一帶一路”對外投資和產(chǎn)能合作，重點推動西姆集團克羅地亞石墨生產(chǎn)歐洲基地、東電二公司阿布扎比勞工營、中冶焦耐土耳其焦爐重建等重大境外項目，打造“大連投資”品牌，提升了對外投資效益。“今年，我們將開展‘一帶一路’投資合作培訓，加快企業(yè)融入共建‘一帶一路’步伐，加強海外投資風險預警。”該負責人表示。
此外，今年以來，借助中國-中東歐國家博覽會、東盟博覽會、大圖們倡議、中俄總理會晤經(jīng)貿合作第24次會議等平臺，大連市商務局組織大連機車、瓦軸、大楊創(chuàng)世、中航鋼研、華銳工程等企業(yè)參會對接，并達成合作意向。
下一步，大連市商務局還將強化“走出去”服務和管理，統(tǒng)籌做好外經(jīng)企業(yè)的疫情防控和復工復產(chǎn)，加強全市境外投資及外派勞務業(yè)務培訓，高標準建設“走出去”信息庫和項目庫，深化“政銀企”合作和司法援助，落實國家境外存量項目風險防控實施方案及境外增量項目風險預警實施預案，提升“走出去”公共服務水平。
深挖日韓市場 積極開拓新領域
與日本隔海相望，具備獨特的地理優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，近年來，大連市與日本合作的步伐正不斷加快。
今年2月，日本高丘六和汽車零部件項目落戶大連市。該項目一期總投資額6660萬美元，占地12.2萬平方米，投產(chǎn)后年產(chǎn)值約4億~5億元人民幣，稅收約1000萬元。不止如此，高丘六和(瓦房店)工業(yè)有限公司的入駐將進一步推動大連市汽車零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展，吸引相關配套企業(yè)落戶。這也是大連市商務局長期以來深耕對日合作、狠抓招商引資取得的重要成果之一。
就在兩個月后的4月，在了解到大連在氫能領域具備的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢后，豐田汽車(中國)投資有限公司執(zhí)行副總經(jīng)理秋田隆攜代表團到訪考察，與相關部門磋商研討氫能源綜合利用及氫燃料電池車領域的合作模式。秋田隆表示：“豐田希望與致力于合作構建氫能社會的伙伴攜手努力，把握新一輪東北振興、大連市全面加強對日合作的有利時機，抓緊探討并落實雙方合作細節(jié)。”
不僅外資企業(yè)看好大連的發(fā)展機遇，為加速建立長效溝通機制和合作機制，同為港口城市的日本神戶與大連市的友好交流合作也率先步入正軌。
7月6日，陳紹旺市長與神戶市市長久元喜造通過視頻連線方式簽署《締結友好合作關系備忘錄》，正式確立了與神戶市在醫(yī)療醫(yī)藥、氫能源、港口、機場等4個領域深化合作，現(xiàn)已形成《推進大連市與日本神戶市全面合作總體實施方案》(送審稿)報市政府。
大連市還在加速推進中日(大連)地方發(fā)展合作示范區(qū)建設。今年前三季度，市商務局不僅協(xié)助日本電產(chǎn)工業(yè)園等重點項目解決實際困難，推動配套企業(yè)入駐，還組織示范區(qū)各片區(qū)開展赴北京、上海、深圳、天津等地對日韓的外商內招活動。
對日韓合作成果同樣豐碩。據(jù)大連市商務局相關負責人介紹，市商務局以日本電產(chǎn)工業(yè)園、神戶市生命健康合作、豐田汽車氫能合作等重點項目為抓手，扎實推進對日韓精準招商，推動歐力士集團完成增資4637萬美元。利用中日韓自貿協(xié)定加速談判的有利時機，市商務局積極研究打造中日韓經(jīng)貿合作示范區(qū)，舉辦“中日企業(yè)合作機遇線上研討會”，在對日韓跨境電商規(guī)模等多個維度提出行動方案和具體措施。
“當前，大連正迎來新一輪東北振興、全面擴大對日合作的良好機遇，我們將利用好區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定(RCEP)即將生效實施、中日韓自貿協(xié)定加快推進等有利契機，發(fā)揮中日(大連)地方發(fā)展合作示范區(qū)等平臺的作用，積極打造中日韓自由貿易綜合示范區(qū)。”大連市市長陳紹旺對未來發(fā)展前景充滿了期待。
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