工信部在一天內(nèi)發(fā)布了三份重磅規(guī)劃。
工業(yè)和信息化部11月30日接連發(fā)布3個(gè)產(chǎn)業(yè)的重磅“十四五”規(guī)劃：《“十四五”信息化和工業(yè)化深度融合發(fā)展規(guī)劃》《“十四五”軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《“十四五”大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。
根據(jù)這些規(guī)劃，到2025年，我國(guó)規(guī)模以上軟件企業(yè)業(yè)務(wù)收入要突破14萬(wàn)億元，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)測(cè)算規(guī)模要突破3萬(wàn)億元。三份規(guī)劃分別對(duì)三項(xiàng)產(chǎn)業(yè)提出了五年內(nèi)的目標(biāo)和任務(wù)規(guī)劃。工信部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這三個(gè)規(guī)劃旨在引導(dǎo)我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)步入高質(zhì)量發(fā)展的軌道。
那么，三份規(guī)劃具體如何布局?信息產(chǎn)業(yè)五年發(fā)展“路線圖”具體如何走?對(duì)未來(lái)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展釋放哪些信號(hào)?
推動(dòng)兩化融合
兩化融合指的是信息化與工業(yè)化的高層次深度結(jié)合。工信部信息技術(shù)發(fā)展司司長(zhǎng)謝少鋒表示，兩化融合是新發(fā)展階段制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展的必由之路，也是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)和數(shù)字中國(guó)的扣合點(diǎn)。
據(jù)工信部統(tǒng)計(jì)，截至今年10月底，全國(guó)工業(yè)企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率、經(jīng)營(yíng)管理數(shù)字化普及率和數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率分別達(dá)54.6%、69.8%和74.2%。“十三五”以來(lái)分別增加9.2、14.9和12.2個(gè)百分點(diǎn)。
國(guó)家正積極改造傳統(tǒng)產(chǎn)能，以新興技術(shù)帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提效升級(jí)，那么加強(qiáng)兩化融合是一個(gè)重要手段?！?ldquo;十四五”信息化和工業(yè)化深度融合發(fā)展規(guī)劃》在總體目標(biāo)上，提出到2025年，信息化和工業(yè)化在更廣范圍、更深程度、更高水平上實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展，全國(guó)兩化融合發(fā)展指數(shù)達(dá)到105。在具體指標(biāo)上，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理數(shù)字化普及率達(dá)到80%，數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率達(dá)到85%，關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)到68%，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)普及率達(dá)到45%。
為實(shí)現(xiàn)這些發(fā)展目標(biāo)，工信部提出了五個(gè)方面的重點(diǎn)工作任務(wù)。培育一個(gè)跨界融合的生態(tài)，激發(fā)四類企業(yè)的發(fā)展動(dòng)力，夯實(shí)融合發(fā)展的四大基礎(chǔ)，探索六大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域融合路徑，培育融合發(fā)展七大模式。對(duì)此，工信部確立了一些重點(diǎn)工程，包括制定重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型路線圖，包括開(kāi)展兩化融合度標(biāo)準(zhǔn)制定與評(píng)估推廣、完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)體系和融合應(yīng)用、培育推廣工業(yè)設(shè)備上云解決方案、加快發(fā)展工業(yè)電子商務(wù)等。
釋放“軟件定義”創(chuàng)新活力
軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，也是兩化融合的重點(diǎn)之一。過(guò)去5年，我國(guó)軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)快速增長(zhǎng)，在新冠肺炎疫情期間，軟件創(chuàng)新應(yīng)用有力支撐了疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)。近來(lái)國(guó)家對(duì)半導(dǎo)體、工業(yè)軟件、5G通信等持續(xù)關(guān)注，是因?yàn)檫@些產(chǎn)業(yè)是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)數(shù)字化升級(jí)的基礎(chǔ)支撐，《“十四五”軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》就是對(duì)這方面進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃。規(guī)劃制定了四個(gè)目標(biāo)：
第一，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，基礎(chǔ)組件供給取得突破，標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用顯著增強(qiáng)。“十四五”期間制定125項(xiàng)重點(diǎn)領(lǐng)域國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、工程化、質(zhì)量管理、價(jià)值保障等能力有效提升，建成一批高水平軟硬件適配中心。第二，產(chǎn)業(yè)鏈上，有效解決短板弱項(xiàng)，關(guān)鍵軟件供給能力顯著提升，工業(yè)App突破100萬(wàn)個(gè)。第三，生態(tài)上，培育一批具有生態(tài)主導(dǎo)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的骨干企業(yè);建設(shè)2-3個(gè)有國(guó)際影響力的開(kāi)源社區(qū);高水平建成20家中國(guó)軟件名園。第四，產(chǎn)業(yè)規(guī)模上，到2025年，規(guī)模以上企業(yè)軟件業(yè)務(wù)收入突破14萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)12%以上。
下一步，工信部將在引導(dǎo)用戶企業(yè)開(kāi)放工業(yè)軟件應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)應(yīng)用單位與工業(yè)軟件企業(yè)深度合作等5個(gè)方面推動(dòng)工業(yè)軟件的發(fā)展。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模超1萬(wàn)億元
大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)是以數(shù)據(jù)生成、采集、存儲(chǔ)、加工、分析、服務(wù)為主的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是激活數(shù)據(jù)要素潛能的關(guān)鍵支撐，是加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革的重要引擎。
大數(shù)據(jù)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，是激活數(shù)據(jù)要素潛能的關(guān)鍵支撐。工信部的《“十四五”大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》對(duì)產(chǎn)業(yè)提出了新的目標(biāo)，到2025年，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)測(cè)算規(guī)模突破3萬(wàn)億元，年均復(fù)合增長(zhǎng)率保持在25%左右;初步建立數(shù)據(jù)要素價(jià)值評(píng)估體系，培育一批比較成熟的交易平臺(tái);夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在關(guān)鍵核心技術(shù)上取得突破、形成一批優(yōu)質(zhì)大數(shù)據(jù)開(kāi)源項(xiàng)目等;穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈，統(tǒng)籌發(fā)展數(shù)據(jù)全生命周期產(chǎn)業(yè)體系;生態(tài)上，形成具有國(guó)際影響力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群等。
產(chǎn)業(yè)的主要任務(wù)中也有幾項(xiàng)關(guān)鍵點(diǎn)，包括開(kāi)展數(shù)據(jù)要素價(jià)值評(píng)估試點(diǎn)、培育大數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)、開(kāi)展要素市場(chǎng)化配置改革試點(diǎn)示范。
釋放哪些信號(hào)
公布的3份規(guī)劃文件中，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)未來(lái)的規(guī)模引人矚目。“十三五”時(shí)期，我國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)快速起步，據(jù)測(cè)算，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模年均復(fù)合增長(zhǎng)率超過(guò)30%，2020年超過(guò)1萬(wàn)億元。
目前，各地都在深挖大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的價(jià)值。例如，廣東、江蘇等地率先探索數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置，深圳、上海、貴州等地紛紛出臺(tái)數(shù)據(jù)條例，今年3月，北京成立了國(guó)際大數(shù)據(jù)交易所，上海數(shù)據(jù)交易所也在11月份正式揭牌。“十三五”以來(lái)，京津冀、上海、貴州等8個(gè)國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)先行先試，布局建設(shè)了11個(gè)大數(shù)據(jù)領(lǐng)域國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。
國(guó)家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心黨委書記、副主任蔣艷表示，“信息化和工業(yè)化”兩化深度融合發(fā)展正處于走深向?qū)嵉膽?zhàn)略機(jī)遇期，呈現(xiàn)出數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、智能主導(dǎo)、軟件定義、平臺(tái)賦能、服務(wù)增值五個(gè)方面的典型特征。
工業(yè)和信息化部信息技術(shù)發(fā)展司司長(zhǎng)謝少鋒表示，信息化和工業(yè)化融合是中國(guó)特色新型工業(yè)化道路的集中體現(xiàn)。規(guī)劃對(duì)于加快新一代信息技術(shù)與制造業(yè)的深度融合，打造數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、軟件定義、平臺(tái)支撐、服務(wù)增值、智能主導(dǎo)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)制造強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)和數(shù)字中國(guó)建設(shè)具有重要意義。
