室內(nèi)培訓(xùn)不應(yīng)使用居民住宅作為培訓(xùn)場(chǎng)所，不得在地下二層及以下開展體育培訓(xùn)活動(dòng)……北京市地方標(biāo)準(zhǔn)《青少年體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)服務(wù)規(guī)范》（下簡(jiǎn)稱“規(guī)范”），目前正在北京市市場(chǎng)監(jiān)管局網(wǎng)站上公開征求意見。記者走訪多家體育機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)，行業(yè)尚有進(jìn)一步提升空間。
(資料圖)
趁休息時(shí)開門通風(fēng)，暖和時(shí)戶外跑跑
長(zhǎng)春橋附近的一座大型商超里，從步梯下至地下二層，“安全出口”門邊即放置有數(shù)個(gè)體育機(jī)構(gòu)的招生展板。
沿通道向前，黑色地磚稍有凹凸起伏，頭頂鼓風(fēng)機(jī)嗚嗚作響。這里集中了體能、柔術(shù)、乒乓球等多家青少年體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。傍晚5時(shí)許，已有不少放了學(xué)的孩子，換好服裝投入到訓(xùn)練之中。
長(zhǎng)春橋邊大型商超地下二層，聚集多家體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)
“如果搬到上面，環(huán)境肯定會(huì)更好，更明亮。”一位注視著孩子練球的家長(zhǎng)指指頭頂，“也不會(huì)有噪音”。不過，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的成本想來可能會(huì)增加?！爸昂⒆拥奈璧赴喟徇^家，費(fèi)用就漲了，一換地方，價(jià)格也會(huì)貴?！?/p>
正征求意見的“規(guī)范”，首次在場(chǎng)地方面提出了較為嚴(yán)格具體的要求：室內(nèi)培訓(xùn)不應(yīng)使用居民住宅作為培訓(xùn)場(chǎng)所。利用改建或改用的地下空間從事青少年校外體育培訓(xùn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)符合地下空間使用的相關(guān)規(guī)定，不得在地下二層及以下開展體育培訓(xùn)活動(dòng)。
走訪中，記者發(fā)現(xiàn)目前在地下二層辦班的體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不算少見。
位于東三環(huán)附近的一處文體中心里，一家主要面向青少年開展培訓(xùn)的乒乓球俱樂部位置相對(duì)隱蔽。根據(jù)網(wǎng)站信息，記者來到地下二層，看到大片區(qū)域?yàn)榈叵峦＼噲?chǎng)。另一側(cè)是靜謐幽深的樓道，循著清脆的擊球聲才找到這家乒乓球俱樂部。場(chǎng)地面積不算小，但相比樓上場(chǎng)館沒有那么敞亮。
“乒乓球之前不是我們家在做，但也一直都是在地下二層，好在有空調(diào)排風(fēng)，還配了空氣凈化器?！惫ぷ魅藛T認(rèn)為，乒乓球本來也是室內(nèi)運(yùn)動(dòng)，只要場(chǎng)地不悶就行。
傍晚6點(diǎn)半，東五環(huán)附近一家大型家居商場(chǎng)，僅南邊3號(hào)門還開著。地下二層，經(jīng)營(yíng)家居產(chǎn)品的商戶都已下班，只有臨近中庭的區(qū)域仍在亮燈。一家大型擊劍俱樂部里，不少孩子正在訓(xùn)練。場(chǎng)地上方，黑色管道之間分布著一些中央空調(diào)出風(fēng)口。
不遠(yuǎn)處，一家跆拳道館也正在上課。“我們2020年初本來已經(jīng)搬到地上二層，結(jié)果去年4月又被商場(chǎng)調(diào)到下面。”對(duì)于這樣的調(diào)整，教練也很無奈，“合同里面有一個(gè)要求，必須配合商場(chǎng)無條件調(diào)整，否則只能走人。雖說不情愿，畢竟這里有多年積累下來的學(xué)員。”習(xí)慣了地上二層的敞亮，就連教練一開始也不習(xí)慣，“家長(zhǎng)也說，還是之前在樓上好?！?/p>
不僅如此，換到地下二層以后，面積也比過去縮水很多?！案舫龈率?、休息室后，上課場(chǎng)地面積也就80平方米左右，比在樓上少了近100平方米。”教練說，到了冬天，為了保持室內(nèi)溫度，場(chǎng)館幾乎都會(huì)把門關(guān)上?！爸荒艹眯菹⒌臅r(shí)候，打開門通通風(fēng)。天氣暖和時(shí)安排學(xué)員到室外跑一跑，再回來鍛煉。不然總在地下，見不到太陽(yáng)，也不大好。”
“漢堡、西瓜”作代號(hào)，人員真名資質(zhì)難查
“根據(jù)中國(guó)本土青少兒身體素質(zhì)情況，集合國(guó)內(nèi)外兒童心理學(xué)、兒童體適能、幼教等領(lǐng)域?qū)＜?，打造青少兒體適能全生態(tài)鏈課程……”在朝陽(yáng)區(qū)常營(yíng)地區(qū)的一家青少兒運(yùn)動(dòng)中心，迎面便是印有上述宣傳語(yǔ)的易拉寶。
記者詢問參與課程打造的專家資質(zhì)，工作人員卻以“不清楚”回應(yīng)?！胺凑际欠浅?quán)威的專家，我們從教的老師也都是有專業(yè)資質(zhì)的。”對(duì)方一邊熱情介紹，一邊引導(dǎo)記者前往張貼著老師資質(zhì)的宣傳墻前。墻上的四位老師均以代號(hào)顯示，如大樹教練、果凍教練等。當(dāng)記者想要查看教練的具體資質(zhì)時(shí)，工作人員卻含糊其詞，回應(yīng)在其做宣傳的一個(gè)網(wǎng)站上可以查到。根據(jù)對(duì)方提供的信息進(jìn)一步查詢，部分教練只公示了畢業(yè)院校。
針對(duì)教學(xué)人員的資質(zhì)，正征求意見的“規(guī)范”明確，教學(xué)人員應(yīng)具有大專以上學(xué)歷或中等以上職業(yè)教育學(xué)歷，并具有培訓(xùn)項(xiàng)目相關(guān)資質(zhì)證明；開展高危體育項(xiàng)目的青少年校外體育培訓(xùn)，教學(xué)人員應(yīng)具備國(guó)家規(guī)定的職業(yè)資格。
走訪中，機(jī)構(gòu)師資不透明的情況并不是孤例。一家跆拳道館里，部分教練名字僅以“李教練”“高教練”顯示，一些教練給出的資質(zhì)也僅僅為自己的教育背景。另一家籃球培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，老師名字都是“漢堡”“西瓜”等等。
多家機(jī)構(gòu)工作人員稱，給教練起代號(hào)是為了方便學(xué)生記憶，而這無疑為家長(zhǎng)確認(rèn)老師資質(zhì)提高了難度。記者隨機(jī)詢問了十余名家長(zhǎng)，大家普遍反映，不清楚教練是否有從教資質(zhì)?！坝械睦蠋煾嬖V我們他有體育教師資格證，但也沒給我們看過。我們不知道老師的真名，查起來也費(fèi)勁，想想就算了。”一位等候孩子下課的媽媽說。
相關(guān)人員配備上，機(jī)構(gòu)也有待完善。“規(guī)范”明確，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中應(yīng)配備不少于1名專（兼）職安全員，應(yīng)根據(jù)自身規(guī)模配備不少于1名經(jīng)過培訓(xùn)并獲得急救資質(zhì)的從業(yè)人員。而記者走訪的多家機(jī)構(gòu)，均無安全員和急救員的設(shè)置，并且近期也沒有設(shè)置的計(jì)劃。面對(duì)記者“上課期間出現(xiàn)意外怎么辦”的詢問，機(jī)構(gòu)多以“上課時(shí)老師會(huì)高度關(guān)注”“這方面我們會(huì)非常注意”作為回應(yīng)。
小課包只是“襯托”，收費(fèi)上萬仍為主流
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的收費(fèi)，向來是行業(yè)監(jiān)管重點(diǎn)。在此次“規(guī)范”征求意見前，已有多個(gè)相關(guān)文件接連發(fā)布，對(duì)此進(jìn)行強(qiáng)調(diào)。
如國(guó)家體育總局辦公廳于2021年12月印發(fā)了《課外體育培訓(xùn)行為規(guī)范》，有效期三年，提出“課外體育培訓(xùn)主體單次向?qū)W員收取課程費(fèi)用的時(shí)間跨度不超過3個(gè)月”。
2022年底，教育部等十三部門印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范面向中小學(xué)生的非學(xué)科類校外培訓(xùn)的意見》。其中明確，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得一次性收取或以充值、次卡等形式變相收取時(shí)間跨度超過3個(gè)月或60課時(shí)的費(fèi)用，且不得超過5000元。
依據(jù)上述意見，今年4月，北京市體育局、北京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局等多部門聯(lián)合印發(fā)并實(shí)行《北京市體育行業(yè)預(yù)付式消費(fèi)領(lǐng)域資金監(jiān)管實(shí)施細(xì)則（試行）》，再次重復(fù)強(qiáng)調(diào)上述收費(fèi)要求。
然而記者發(fā)現(xiàn)，當(dāng)下的培訓(xùn)市場(chǎng)，動(dòng)輒上萬元的超額大課包仍是主流。一些機(jī)構(gòu)盡管也提供合規(guī)的短期小課包，算下來單價(jià)明顯貴上一截，其作用更像是大課包的參照和襯托。
“咱費(fèi)用按課時(shí)來，有12課時(shí)、24課時(shí)和48課時(shí)。現(xiàn)在618搞活動(dòng)，選48課時(shí)的話，送12課時(shí)，總共60課時(shí)，優(yōu)惠以后是11542元，有效期一年，算下來每課時(shí)約192元。”在東五環(huán)的跆拳道館，教練給記者算了筆賬。相較大課包，24課時(shí)送6課時(shí)，6220元，每課時(shí)207元。最少的12課時(shí)送3課時(shí)，價(jià)格3800元，每課時(shí)253元，都要貴出不少。
此外，還有一些體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)行年卡制。一家體能館工作人員介紹，除了常規(guī)體能課外，這里還有平衡車、籃球、跳繩等多種專項(xiàng)課?！坝屑究ê湍昕ǎ究▋r(jià)格是6985元，每周可以約2次課?！惫ぷ魅藛T稱，年卡分為兩種，年卡A價(jià)格是19985元，每月限制約課10次。年卡B價(jià)格是12985元，每月限約課5次。
與之類似，一家擊劍俱樂部也實(shí)行年費(fèi)制?！暗谝荒?2000元，另外有2000元裝備費(fèi)，第二年1萬元?！惫ぷ魅藛T稱，以基礎(chǔ)班為例，一周提供四次訓(xùn)練時(shí)間，分別在周二、周五、周六和周日，可以根據(jù)孩子需求進(jìn)行選擇?！懊恐軄硪粌纱魏兔恐軄砣拇危瑑r(jià)錢都一樣。”
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