數(shù)字之外，“恢復(fù)”和“延續(xù)”或許才是遼寧經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“半年報(bào)”的主色調(diào)。
據(jù)遼寧省統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，遼寧全省地區(qū)生產(chǎn)總值12641.2億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)9.9%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值866.3億元，增長(zhǎng)6.0%;第二產(chǎn)業(yè)增加值4951.8億元，增長(zhǎng)10.4%;第三產(chǎn)業(yè)增加值6823.1億元，增長(zhǎng)10.1%。
基于上述數(shù)據(jù)，有分析認(rèn)為，遼寧經(jīng)濟(jì)繼續(xù)延續(xù)恢復(fù)性增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，運(yùn)行總體平穩(wěn)向好。
“穩(wěn)”為底色
事實(shí)上，遼寧經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行態(tài)勢(shì)早有跡可循。跡象最早顯現(xiàn)于今年一季度。彼時(shí)，向好信號(hào)持續(xù)傳遞。
2月19日，國(guó)家發(fā)展改革委下發(fā)通知，正式建立東北振興省部聯(lián)席落實(shí)推進(jìn)工作機(jī)制。
3月16日至17日，中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理劉鶴在遼寧調(diào)研，深入了解遼寧振興發(fā)展情況和面臨的問(wèn)題，廣泛聽(tīng)取各方面關(guān)于推動(dòng)遼寧改革開(kāi)放和高質(zhì)量發(fā)展意見(jiàn)建議，并強(qiáng)調(diào)，要大力推動(dòng)遼寧改革開(kāi)放和高質(zhì)量發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)遼寧經(jīng)濟(jì)振興。
4月2日，東北振興省部聯(lián)席落實(shí)推進(jìn)工作機(jī)制第一次會(huì)議召開(kāi)，審議了《東北全面振興“十四五”實(shí)施方案》《東北全面振興2020年工作總結(jié)和2021年工作要點(diǎn)》，并對(duì)下一步推動(dòng)?xùn)|北全面振興發(fā)展提出了意見(jiàn)建議。
與此相伴，一季度，遼寧主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面增長(zhǎng)。全省地區(qū)生產(chǎn)總值5844.9億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)12.9%，第一、二、三產(chǎn)業(yè)分別增長(zhǎng)5.0%、16.6%、11.5%。
《遼寧藍(lán)皮書(shū)：遼寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展報(bào)告(2021)》認(rèn)為，2020年，面對(duì)新冠肺炎疫情的沖擊和復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，遼寧經(jīng)濟(jì)逐步擺脫疫情影響，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行漸回常態(tài)，呈現(xiàn)“逐季回升，穩(wěn)中有進(jìn)”的發(fā)展態(tài)勢(shì)。2021年，遼寧省面臨的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境依然比較嚴(yán)峻，但經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面并沒(méi)有變，仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。
上半年，遼寧“三駕馬車”各歸其位、各司其職，市場(chǎng)消費(fèi)不斷回暖，固定資產(chǎn)投資保持增長(zhǎng)，進(jìn)出口總額增勢(shì)趨向好。即便是此前曾備受“擔(dān)憂”的服務(wù)業(yè)，也得到快速恢復(fù)，且重點(diǎn)行業(yè)實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。
執(zhí)筆要“實(shí)”
“遼寧振興，不是僅靠上幾個(gè)大項(xiàng)目就能實(shí)現(xiàn)的，必須解決好發(fā)展環(huán)境問(wèn)題，包括政治生態(tài)、社會(huì)生態(tài)、自然生態(tài)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生態(tài)。”在今年1月1日召開(kāi)的遼寧省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，遼寧省委書(shū)記張國(guó)清接受記者專訪時(shí)如是強(qiáng)調(diào)。
年初以來(lái)，遼寧將營(yíng)商環(huán)境視作“事關(guān)遼寧振興發(fā)展全局的重大問(wèn)題”，以市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化為目標(biāo)，減稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、降制度成本、提服務(wù)質(zhì)量、寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、引金融活水，著力打造“辦事方便、法治良好、成本競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、生態(tài)宜居”的營(yíng)商環(huán)境。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年前6個(gè)月，遼寧全省共發(fā)出8.9萬(wàn)張新設(shè)企業(yè)“多證合一”營(yíng)業(yè)執(zhí)照，辦理4.9萬(wàn)筆告知承諾審批，優(yōu)化15萬(wàn)筆準(zhǔn)入服務(wù)審批事項(xiàng)，惠及9.6萬(wàn)戶企業(yè);12345熱線平臺(tái)受理各類企業(yè)、群眾訴求問(wèn)題197萬(wàn)件，辦結(jié)192萬(wàn)件，辦結(jié)率97%。
與此同時(shí)，遼寧堅(jiān)持“走創(chuàng)新路、吃技術(shù)飯”，圍繞改造升級(jí)“老字號(hào)”、深度開(kāi)發(fā)“原字號(hào)”、培育壯大“新字號(hào)”，為產(chǎn)業(yè)賦能增效，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈中高端發(fā)展，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。
對(duì)于環(huán)境的“溫度”變化，民營(yíng)中小微企業(yè)的感知最為“敏感”，反饋也最為“直接”。
數(shù)據(jù)顯示，上半年，遼寧全省實(shí)有市場(chǎng)主體420.2萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)7.4%。新登記32.4萬(wàn)戶，增長(zhǎng)15%，其中，新增企業(yè)9萬(wàn)戶，增長(zhǎng)13.6%;新增個(gè)體工商戶23.3萬(wàn)戶，增長(zhǎng)16%。全省新增高新企業(yè)數(shù)量超過(guò)600家，新增注冊(cè)科技型中小企業(yè)1700家。
且行且思
在遼寧今年的經(jīng)濟(jì)工作中，“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)數(shù)字遼寧、智造強(qiáng)省，為國(guó)家科技自立自強(qiáng)貢獻(xiàn)遼寧智慧”，筆墨厚重，且一以貫之。
《遼寧藍(lán)皮書(shū)：遼寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展報(bào)告(2021)》認(rèn)為，新動(dòng)能逆勢(shì)增長(zhǎng)，構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局有望繼續(xù)推動(dòng)新動(dòng)能發(fā)展。隨著我國(guó)高科技企業(yè)將產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)，資本市場(chǎng)改革持續(xù)推進(jìn)，加上高科技產(chǎn)業(yè)主要為資本密集和智力密集型，全省部分高技術(shù)行業(yè)和新產(chǎn)品快速增長(zhǎng)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1至6月，遼寧全省19個(gè)省級(jí)以上高新區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值預(yù)算收入同比增長(zhǎng)19.9個(gè)百分點(diǎn)、公共財(cái)政預(yù)算收入同比增長(zhǎng)16.3個(gè)百分點(diǎn);高技術(shù)制造業(yè)增加值增長(zhǎng)28.6個(gè)百分點(diǎn);高新技術(shù)企業(yè)營(yíng)業(yè)利潤(rùn)達(dá)365.6億元，同比增長(zhǎng)56.4個(gè)百分點(diǎn);全省登記認(rèn)定技術(shù)合同7721份，技術(shù)合同成交額264億元，同比增長(zhǎng)51.9個(gè)百分點(diǎn);全省信息技術(shù)服務(wù)業(yè)收入437.4億元，同比增長(zhǎng)17.8個(gè)百分點(diǎn)，其中軟件出口收入11.9億美元，居全國(guó)首位。
為了加快數(shù)字遼寧、智造強(qiáng)省建設(shè)，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，前不久，遼寧省還出臺(tái)制造業(yè)數(shù)字化賦能的相關(guān)行動(dòng)方案。該方案提出，到2023年，遼寧全省關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)全面數(shù)字化的規(guī)上制造業(yè)企業(yè)比例要達(dá)到43%，規(guī)上工業(yè)企業(yè)接入工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)率達(dá)到56%、數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率達(dá)到84%，人均工業(yè)機(jī)器人裝機(jī)量達(dá)到160臺(tái)/萬(wàn)人。
“半年考”穩(wěn)中加固，遼寧未來(lái)可期。
