我省蘭考發(fā)展迎來(lái)大機(jī)遇!日前，河南省人民政府發(fā)布《關(guān)于印發(fā)把蘭考縣納入鄭開同城化進(jìn)程打造全國(guó)縣域治理“三起來(lái)”樣板總體方案及3個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃和行動(dòng)方案的通知》，送出政策“大禮包”。
其中，《把蘭考縣納入鄭開同城化進(jìn)程打造全國(guó)縣域治理“三起來(lái)”樣板總體方案》(簡(jiǎn)稱《方案》)提到，到2035年，蘭考要力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1400億元以上，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到14.8萬(wàn)元，還將在蘭考設(shè)立30平方公里左右的特別合作區(qū)，積極承接京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳等國(guó)家重大區(qū)域戰(zhàn)略地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移……
目標(biāo)
到2025年蘭考要進(jìn)入全省縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展十強(qiáng)
未來(lái)的蘭考會(huì)是啥樣?《方案》定下“小目標(biāo)”——
到2025年，蘭考高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理水平顯著提升，一批基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)等鄭開同城化先導(dǎo)標(biāo)志性項(xiàng)目建成，同城化體制機(jī)制取得突破并形成先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)外輻射能力初步形成，進(jìn)入全省縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展十強(qiáng)。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值、人均地區(qū)生產(chǎn)總值分別達(dá)650億元以上、8萬(wàn)元以上;一般公共預(yù)算收入達(dá)到60億元，稅收達(dá)到45億元;全員勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)到8.5萬(wàn)元/人;居民人均可支配收入達(dá)到3萬(wàn)元，城鄉(xiāng)居民收入比降至1.8比1;常住人口城鎮(zhèn)化率提高幅度超出全省平均水平。
到2035年，基本建成社會(huì)主義現(xiàn)代化新蘭考，高水平融入鄭州“1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”，人均地區(qū)生產(chǎn)總值提前2~3年達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，高質(zhì)量推進(jìn)共同富裕取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，在支撐國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施中發(fā)揮更大引領(lǐng)作用。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)1400億元以上，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到14.8萬(wàn)元;一般公共預(yù)算收入達(dá)到130億元，稅收達(dá)到100億元;全員勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)到16萬(wàn)元/人;居民人均可支配收入達(dá)到7萬(wàn)元，城鄉(xiāng)居民收入比降至1.3∶1;常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到77%。
到2050年，建成高水平社會(huì)主義現(xiàn)代化新蘭考，率先實(shí)現(xiàn)縣域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，成為向世界展示中國(guó)特色社會(huì)主義制度巨大優(yōu)越性的重要縣域窗口，成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)典范縣。
構(gòu)建蘭考納入鄭開同城化的“一區(qū)一帶兩廊多點(diǎn)”總體格局
《方案》提出，要將蘭考全域納入鄭開同城化進(jìn)程進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃布局，構(gòu)建蘭考納入鄭開同城化的“一區(qū)一帶兩廊多點(diǎn)”總體格局。
“一區(qū)”即鄭開同城化東部示范區(qū)。包括蘭考全域，將其與鄭開同城化南部示范區(qū)、北部示范區(qū)一道，共同打造成為支撐引領(lǐng)鄭開同城化的三大核心引擎片區(qū)。
“一帶”即黃河生態(tài)文旅帶。依托橫貫東西的黃河生態(tài)屏障，將鄭開沿黃生態(tài)帶向蘭考段延伸，推動(dòng)蘭考與鄭州、開封共同開展規(guī)劃設(shè)計(jì)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)體系，整合沿黃自然景觀、文化遺產(chǎn)、生態(tài)資源，打造黃河流域生態(tài)保護(hù)和文旅深度融合發(fā)展新樣板。
“兩廊”即北部科創(chuàng)走廊和南部產(chǎn)業(yè)走廊。
北部科創(chuàng)走廊：以鄭開沿線的創(chuàng)新平臺(tái)、企業(yè)、高等院校、科研院所等為依托，以鄭開科學(xué)大道為東西主軸，推動(dòng)蘭考向西深度對(duì)接融入鄭州、開封科技創(chuàng)新鏈條，積極承接鄭開科研成果產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化，構(gòu)建科研成果從平臺(tái)到中試到工程化、產(chǎn)業(yè)化的完整創(chuàng)新鏈條，打造分工合理、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的高能級(jí)創(chuàng)新走廊。
南部產(chǎn)業(yè)走廊：夯實(shí)先進(jìn)制造業(yè)基礎(chǔ)，延伸高端服務(wù)業(yè)鏈條，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)資源集聚發(fā)展，強(qiáng)化蘭考和鄭州、開封的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)協(xié)同、銜接互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展，引導(dǎo)技術(shù)、成果、人才、資金等經(jīng)濟(jì)要素自由流動(dòng)，激活產(chǎn)業(yè)走廊發(fā)展新動(dòng)能。
“多點(diǎn)”即發(fā)揮蘭考先進(jìn)制造、節(jié)能環(huán)保、智慧家居、民族樂器、綠色食品、會(huì)展服務(wù)、研學(xué)旅行、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)，培育形成多點(diǎn)發(fā)力、多業(yè)并舉、多元融合的發(fā)展格局。
《方案》明確了鄭開同城化東部片區(qū)核心區(qū)布局。
在蘭考縣域內(nèi)設(shè)立30平方公里左右的特別合作區(qū)，積極承接京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳等國(guó)家重大區(qū)域戰(zhàn)略地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，促進(jìn)蘭考與鄭州、開封協(xié)同共建，重點(diǎn)在園區(qū)管理模式、區(qū)域聯(lián)合招商、利益分享機(jī)制等方面積極探索、大膽創(chuàng)新，集中布局發(fā)展電子信息、智能制造、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，盡快落地建設(shè)一批顯示度高、影響力大、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
產(chǎn)業(yè)、交通、教育……《方案》中還提到了這些目標(biāo)
對(duì)外開放
逐步推進(jìn)保稅物流中心建設(shè)，爭(zhēng)取海關(guān)在蘭考設(shè)點(diǎn)
推動(dòng)蘭考經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建升級(jí)為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，積極培育跨境電商、外貿(mào)綜合服務(wù)、服務(wù)貿(mào)易等外貿(mào)新業(yè)態(tài)。
支持建立與中國(guó)(河南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制，加快與鄭州片區(qū)、開封片區(qū)聯(lián)動(dòng)融合，復(fù)制推廣創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。以保稅倉(cāng)起步，逐步推進(jìn)保稅物流中心建設(shè)，爭(zhēng)取海關(guān)在蘭考設(shè)點(diǎn)。謀劃推進(jìn)蘭考多式聯(lián)運(yùn)陸港建設(shè)。依托隴海鐵路蘭考貨運(yùn)站，融入鄭州國(guó)際陸港體系。
支持建設(shè)全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革創(chuàng)新試點(diǎn)縣，打造“無(wú)證明城市”。
依托菏蘭高速鐵路，強(qiáng)化與山東半島城市群對(duì)接合作，打造省際交界區(qū)先進(jìn)典范。
交通規(guī)劃
推動(dòng)鄭開大道東延高架快速通道至蘭考、新曹路至汴蘭大道提升改造
推動(dòng)蘭考交通、能源、水利、信息等基礎(chǔ)設(shè)施全面融入鄭州、開封基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。積極謀劃蘭考經(jīng)杞縣、通許、尉氏至鄭州南站高鐵，推進(jìn)菏蘭高鐵經(jīng)杞縣、通許、尉氏、航空港南延至鄭州南站。
推動(dòng)鄭開大道東延高架快速通道至蘭考、新曹路至汴蘭大道提升改造，推動(dòng)實(shí)施S312東延至蘭考和G240、S218、S216等國(guó)省道改造項(xiàng)目。深入開展規(guī)劃研究和項(xiàng)目前期工作，適時(shí)推動(dòng)城際鐵路S2線東延至蘭考。
規(guī)劃布局蘭考通用機(jī)場(chǎng)，開通蘭考至鄭州新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)快線，支持建設(shè)鄭州新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)異地航站樓。
推行鄭州、開封、蘭考公共交通一卡互通、聯(lián)網(wǎng)售票一網(wǎng)通。
科創(chuàng)發(fā)展
支持鄭大、河大在蘭考設(shè)立應(yīng)用類學(xué)院
依托智能制造、智能家居、農(nóng)業(yè)育種等方面的優(yōu)勢(shì)，將蘭考打造成為鄭開科創(chuàng)走廊重要?jiǎng)?chuàng)新節(jié)點(diǎn)。探索“產(chǎn)業(yè)園區(qū)+科技孵化器+產(chǎn)業(yè)基金+高端智庫(kù)+產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”模式，推動(dòng)鄭州和開封高校在蘭考建設(shè)“飛地產(chǎn)業(yè)園區(qū)”。
支持鄭州大學(xué)、河南大學(xué)等高等院校在蘭考設(shè)立應(yīng)用類學(xué)院，省農(nóng)業(yè)科學(xué)院在蘭考設(shè)立分院，推動(dòng)中國(guó)移動(dòng)在蘭考建設(shè)鄉(xiāng)村振興數(shù)字研究院。
爭(zhēng)取到2025年蘭考國(guó)家科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)入庫(kù)100家，認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)35家，培育創(chuàng)新龍頭企業(yè)3~5家。
教育醫(yī)療
推動(dòng)鄭州外國(guó)語(yǔ)學(xué)校等在蘭考開辦分校
推動(dòng)鄭州外國(guó)語(yǔ)學(xué)校等優(yōu)質(zhì)教育機(jī)構(gòu)在蘭考開辦分校，搭建教育城域網(wǎng)，建設(shè)教育資源網(wǎng)絡(luò)共享平臺(tái)。
深化縣域醫(yī)共體建設(shè)，推動(dòng)符合條件的縣級(jí)醫(yī)院升級(jí)為三級(jí)醫(yī)院，支持鄭州大學(xué)第一附屬醫(yī)院等在蘭考設(shè)立醫(yī)療分支機(jī)構(gòu)，建立醫(yī)聯(lián)體、會(huì)診及轉(zhuǎn)診“綠色”通道。構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的醫(yī)保信息結(jié)算系統(tǒng)，推行醫(yī)保“一站式”直接結(jié)算，探索跨市醫(yī)保結(jié)算免備案，建立與鄭州、開封基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)零售藥店互認(rèn)機(jī)制。(頂端新聞·河南商報(bào)首席記者孫科)
