日前，省政府印發(fā)《河南省貫徹落實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施實(shí)施方案》(簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)，涉及10個(gè)方面，包含155項(xiàng)具體任務(wù)，明確了河南穩(wěn)經(jīng)濟(jì)促發(fā)展的任務(wù)書(shū)和時(shí)間表。
《方案》中發(fā)布的措施涵蓋穩(wěn)就業(yè)、降稅費(fèi)、支持中小企業(yè)發(fā)展、房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、疫情防控等。頂端新聞·河南商報(bào)記者就其中多個(gè)具體措施的落實(shí)進(jìn)行了探訪(fǎng)、解讀。
穩(wěn)經(jīng)濟(jì)促發(fā)展，我省出實(shí)招
減稅降費(fèi)
《方案》明確，我省將實(shí)施組合式稅費(fèi)支持政策，2024年12月底前，頂格執(zhí)行“六稅兩費(fèi)”減免政策，對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)按照50%的幅度減征“六稅兩費(fèi)”。
將中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)和5個(gè)特困行業(yè)緩繳養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項(xiàng)社保費(fèi)政策延至2022年年底。優(yōu)化失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策，2022年進(jìn)一步提高穩(wěn)崗返還比例，將大型企業(yè)穩(wěn)崗返還比例由30%提高至50%，中小微企業(yè)返還比例由60%最高提至90%。對(duì)招用畢業(yè)年度或離校1年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生且簽訂1年以上勞動(dòng)合同并為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的中小微企業(yè)，按規(guī)定給予社保補(bǔ)貼，并按照每人不超過(guò)1500元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。
重大項(xiàng)目
《方案》明確，2022年6月底前，成立“險(xiǎn)資入豫”工作專(zhuān)班，加快建立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備機(jī)制、融資對(duì)接機(jī)制、跟蹤服務(wù)機(jī)制，為我省重大項(xiàng)目建設(shè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)提供長(zhǎng)期穩(wěn)定的資金來(lái)源。
快速推進(jìn)重大水利工程建設(shè)。2022年12月底前，實(shí)施南水北調(diào)中線(xiàn)工程防洪影響處理工程和沿線(xiàn)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，布局建設(shè)配套管網(wǎng)和城市水廠(chǎng)，提升南水北調(diào)水指標(biāo)消納率。
刺激消費(fèi)
《方案》明確通過(guò)降低車(chē)輛購(gòu)置稅等措施，穩(wěn)定增加汽車(chē)、家電等大宗消費(fèi)。
有效促進(jìn)房地產(chǎn)消費(fèi)。2022年6月底前，在不實(shí)施限購(gòu)措施的城市，居民家庭首次購(gòu)買(mǎi)普通住房的商業(yè)性個(gè)人住房貸款，原則上最低首付款比例為25%，各地可向下浮動(dòng)5個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)因疫情無(wú)法及時(shí)償還住房按揭貸款的特殊困難群體，落實(shí)延期償還相關(guān)政策。
糧食安全
手中有糧，心中不慌?！斗桨浮访鞔_，推動(dòng)保糧食能源安全政策落地見(jiàn)效，2022年7月底前，在前期下達(dá)18.74億元補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，再次下達(dá)實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼8.44億元，保障種糧農(nóng)民合理收益，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。
穩(wěn)定實(shí)施耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼，加強(qiáng)耕地地力保護(hù)，筑牢糧食生產(chǎn)根基。實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼，進(jìn)一步提升農(nóng)機(jī)裝備現(xiàn)代化水平。
抓緊推動(dòng)實(shí)施一批能源項(xiàng)目，增強(qiáng)煤油等能源資源儲(chǔ)備能力，確保能源安全。
穩(wěn)定就業(yè)
《方案》明確，加大高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持力度，2022年12月底前，爭(zhēng)取企業(yè)吸納33萬(wàn)人、政策性崗位招錄招聘20萬(wàn)人、自主創(chuàng)業(yè)靈活就業(yè)20萬(wàn)人，確?？傮w就業(yè)率在90%以上。確保全年新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)40萬(wàn)人。確保全年職業(yè)技能培訓(xùn)300萬(wàn)人次。
加大返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)力度，2022年12月底前，全省新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款100億元以上，放寬貸款條件，簡(jiǎn)化經(jīng)辦流程，縮短發(fā)放時(shí)間。
解讀
交通基建
投資總額和年度目標(biāo)完成比例提前實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”
《方案》中提到，盡快開(kāi)工蘭原高速蘭考至封丘段、沿太行高速焦作段、鄭州至輝縣高速、安陽(yáng)至新鄉(xiāng)高速新鄉(xiāng)段等高速公路項(xiàng)目，加快推進(jìn)安羅高速上蔡至羅山段等項(xiàng)目建設(shè)，2022年新增高速公路通車(chē)?yán)锍?00公里以上，通車(chē)總里程達(dá)8000公里以上，完成投資1000億元以上。大力推進(jìn)農(nóng)村公路新改建，實(shí)施農(nóng)村公路生命安全防護(hù)工程，改造農(nóng)村公路危橋等。
6月9日，頂端新聞·河南商報(bào)記者從河南省交通運(yùn)輸廳了解到，今年以來(lái)，全國(guó)和省內(nèi)疫情多點(diǎn)散發(fā)，全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)克服重重困難，立足于早、立足于快、立足于實(shí)，實(shí)現(xiàn)了交通基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)的健康發(fā)展。
截至5月底，沿太行高速新鄉(xiāng)段、鶴壁至輝縣高速公路、鄭西高速雙龍至西峽段等9個(gè)項(xiàng)目已完成年度投資目標(biāo)50%以上;焦作市國(guó)道207孟州至偃師黃河大橋已建成通車(chē);公路水路災(zāi)后重建項(xiàng)目已完工963個(gè)，完工率57.3%。
今年1至5月，河南全省公路水路交通基礎(chǔ)設(shè)施累計(jì)完成投資628億元，占年度目標(biāo)1213億元的51.8%，超過(guò)時(shí)間節(jié)點(diǎn)目標(biāo)10.1個(gè)百分點(diǎn)，投資總額和年度目標(biāo)完成比例均創(chuàng)歷史新高，提前一個(gè)月實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”。
其中，普通干線(xiàn)公路完成投資88.7億元，占年度目標(biāo)的88.7%;農(nóng)村公路完成投資81.3億元，占年度目標(biāo)的90.4%;內(nèi)河水運(yùn)完成投資8.5億元，占年度目標(biāo)的77.6%;支持系統(tǒng)完成投資3.4億元，占年度目標(biāo)的67.8%，均大比例超額完成投資目標(biāo)。
信用修復(fù)
走綠色通道，小微企業(yè)能節(jié)省5天時(shí)間
《方案》中提到：“健全失信小微企業(yè)信用修復(fù)救濟(jì)機(jī)制，開(kāi)通受疫情影響行政處罰信用修復(fù)‘綠色’通道，1個(gè)工作日內(nèi)完成信用修復(fù)申請(qǐng)審核。”
行政處罰會(huì)對(duì)小微企業(yè)造成什么樣的影響?據(jù)省發(fā)改委相關(guān)處室負(fù)責(zé)人介紹，
常見(jiàn)的是，招投標(biāo)機(jī)構(gòu)在選擇企業(yè)時(shí)候，會(huì)在信用河南上對(duì)企業(yè)的信用信息進(jìn)行查詢(xún)，一旦被發(fā)現(xiàn)有不良信用記錄，無(wú)疑是減分項(xiàng)。據(jù)介紹，此綠色通道是只針對(duì)小微企業(yè)的、受疫情影響的一般行政處罰。
那是否所有受疫情影響的行政處罰類(lèi)，都可以進(jìn)行修復(fù)?據(jù)了解，據(jù)信用河南公布的《“信用中國(guó)(河南)”網(wǎng)站行政處罰信息信用修復(fù)指南》(簡(jiǎn)稱(chēng)《指南》)，行政處罰分三類(lèi)，一般失信行為、嚴(yán)重失信行為和特定嚴(yán)重失信行為的行政處罰信息。除了特定嚴(yán)重失信行為的行政處罰信息外，其他兩項(xiàng)在規(guī)定的最短公示日期后都是可以進(jìn)行修復(fù)的。
《指南》規(guī)定，涉及一般失信行為的行政處罰信息的，自行政處罰決定之日起，在網(wǎng)站最短公示期限為3個(gè)月，最長(zhǎng)公示期限為1年。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的從其規(guī)定。另一類(lèi)可修復(fù)的，涉及嚴(yán)重失信行為的行政處罰信息，自行政處罰決定之日起，在網(wǎng)站最短公示期為6個(gè)月，最長(zhǎng)公示期限為3年。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的從其規(guī)定。
6月8日公布的方案中，關(guān)于開(kāi)通綠色通道，表述為“1個(gè)工作日內(nèi)完成信用修復(fù)申請(qǐng)審核”。
此前，信用修復(fù)申請(qǐng)依據(jù)流程需要所在地市進(jìn)行初審，接著是省級(jí)復(fù)審，最終是國(guó)家終審，每一級(jí)分別是3個(gè)工作日，因此省內(nèi)是需要在6個(gè)工作日受理完成。此次綠色通道的開(kāi)通相當(dāng)于減少了5天的審核時(shí)間。(頂端新聞·河南商報(bào)記者王訪(fǎng)賢郭爽爽)
標(biāo)簽： 河南版一攬子政策發(fā)布 六稅兩費(fèi) 小微企業(yè)信用修復(fù) 組合式稅費(fèi)支持政策
