“我們將深化制造業(yè)開放，深化金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開放，穩(wěn)步推進(jìn)匯率形成機(jī)制改革和資本項目可兌換……”在大連舉行的世界經(jīng)濟(jì)論壇2019新領(lǐng)軍者年會上，中國再次發(fā)出堅定不移推動全方位對外開放的強(qiáng)音，引發(fā)與會者熱議，并期待在此過程中尋求合作的機(jī)遇與紅利。
在各個領(lǐng)域中，金融開放的穩(wěn)步提速尤其令人關(guān)注。有跡象表明，我國下一步將在銀行、保險、證券、外匯、征信、信用評級、支付等方面推出并落實更多新舉措。多位與會專家表示，如此在金融業(yè)全領(lǐng)域的擴(kuò)大開放，將帶來更大的發(fā)展機(jī)會，也向全世界釋放出明確信號：中國開放的步伐不僅不會停，且會不斷加快。
開放力度加大 掌控自變量影響
“事實上，中國自變量帶來的影響是最根本的。”中國國際問題研究院世界經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所所長姜躍春向新華網(wǎng)記者表示，從中國改革開放再出發(fā)的目標(biāo)看，以開放促改革與以改革促開放同步進(jìn)行，螺旋促進(jìn)。當(dāng)前一些改革措施對照世界變化發(fā)展速度之快，還需有更大的開放空間。而從全球經(jīng)濟(jì)趨勢演進(jìn)的方向來看，以國際規(guī)則為主線的調(diào)整非常明顯，我國欲進(jìn)一步加快與國際規(guī)則、治理機(jī)制的對接配套，就需要持續(xù)優(yōu)化制度性因素。所以從這兩個層面來講，未來改革開放的力度、密度會不斷加大。
北京大學(xué)國家發(fā)展研究院副院長黃益平也表示，中國近期在金融領(lǐng)域的開放幾乎是全方位的。一般把金融開放分成兩方面：金融服務(wù)業(yè)的開放和資本項目的開放。以往對資本項目的開放相對更謹(jǐn)慎一些，但是金融服務(wù)業(yè)的開放，包括銀行、保險、投資銀行、評級機(jī)構(gòu)、外國直接投資等，對中國經(jīng)濟(jì)是有好處的，風(fēng)險也相對比較有限。
他進(jìn)一步說，過去曾有一種錯誤認(rèn)識，認(rèn)為外國金融機(jī)構(gòu)到中國后會嚴(yán)重影響中國的金融穩(wěn)定，這其實并不是必然的。原因就在于外國金融機(jī)構(gòu)到中國設(shè)立金融機(jī)構(gòu)后，就變成了中國的金融機(jī)構(gòu)，只不過金融機(jī)構(gòu)可以分成國有、民營和外資持有的而已。“至于有沒有風(fēng)險、會不會造成問題，依賴于我們的監(jiān)管方向及是否有能力管住這些風(fēng)險。而一般情況下，開放程度比較高的部門，風(fēng)險也比較低，效率會比較高。”
市場空間遼闊 外資看重新商機(jī)
多項數(shù)據(jù)顯示，自去年金融業(yè)對外開放速度大幅提升以來，有更多外資源源不斷地流入中國。國家外匯局公布的數(shù)據(jù)顯示，2019年一季度，非儲備性質(zhì)的金融賬戶順差488億美元，跨境資本持續(xù)凈流入。中債登的數(shù)據(jù)顯示，5月末境外機(jī)構(gòu)債券托管余額超1.6萬億元，連續(xù)6個月增持，并創(chuàng)年內(nèi)單月最大增持規(guī)模。
“從1902年進(jìn)入中國至今的花旗銀行，希望未來能在這里再待200年。”在“塑造中國未來金融業(yè)”分論壇上，花旗銀行董事總經(jīng)理、亞太區(qū)企業(yè)與投資銀行業(yè)務(wù)主管簡•梅茨格表示，目前中國是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，擁有數(shù)十萬億美元的儲蓄資產(chǎn)，這意味著巨大的市場空間。中國進(jìn)一步開放金融市場，讓資產(chǎn)更好流動，促使整個生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)。“我們非常榮幸允許被進(jìn)入到這個過程中，并且看到了極大的機(jī)會。”
正在推進(jìn)更高水平開放的中國，其政策制定和效果也將不可避免地與國際相互影響、形成互動，多元化的金融衍生品市場也是其中一例。2018年5月4日，大連商品交易所鐵礦石期貨正式引入境外交易者，這是中國已上市運(yùn)行期貨品種首次引入境外交易者。
大連商品交易所理事長李正強(qiáng)表示，大宗商品對外開放，是適應(yīng)期貨和實體經(jīng)濟(jì)高度關(guān)聯(lián)的內(nèi)在需要。希望對外開放能讓中外交易者在中國市場上共同交易出一個以人民幣計價的大宗商品期貨價格，并帶動人民幣國際化。
同時，李正強(qiáng)稱，在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的過程中，當(dāng)企業(yè)獲得足夠的資金來源時，需要風(fēng)險管理市場給實體企業(yè)在價格波動風(fēng)險上提供管理工具和場所，期待未來大連商品交易所可以成為全球重要的定價和風(fēng)險管理中心。(何凡 張邵博 劉亞飛)
