2017年4月1日，承擔(dān)著為全面深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放探索新途徑、積累新經(jīng)驗(yàn)的重要使命，河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)正式掛牌。
三年歲月悄然走過(guò)，作為改革試驗(yàn)田，河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)堅(jiān)持以制度創(chuàng)新為核心，大膽試、大膽闖、自主改，為全面深化改革和構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制探索新途徑、積累新經(jīng)驗(yàn)。
4月1日，在掛牌三周年的日子里，三個(gè)片區(qū)成績(jī)單來(lái)了。
鄭州片區(qū)：日均注冊(cè)企業(yè)近80家，創(chuàng)下多個(gè)全國(guó)第一、全省第一
作為河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的核心片區(qū)，鄭州片區(qū)承擔(dān)著為國(guó)家試制度、為地方謀發(fā)展雙重任務(wù)，是改革試點(diǎn)任務(wù)最多、開(kāi)放平臺(tái)設(shè)施最齊備、創(chuàng)新資源要素最密集、先行先試成果最豐富的片區(qū)，正在積極探索內(nèi)陸地區(qū)深化改革和對(duì)外開(kāi)放的新路子、新模式。
三年來(lái)，鄭州片區(qū)創(chuàng)下了多個(gè)全國(guó)第一、全省第一。
新注冊(cè)企業(yè)數(shù)位居全國(guó)自貿(mào)區(qū)前列。截至2019年12月底，自貿(mào)區(qū)鄭州片區(qū)新注冊(cè)企業(yè)55671戶，新注冊(cè)資本總額為6581.2億元人民幣，是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成立前的近3倍,日均新注冊(cè)企業(yè)近80家，以1/100的土地面積創(chuàng)造全市同期新注冊(cè)企業(yè)數(shù)的近1/5。累計(jì)新注冊(cè)外資企業(yè)356家，約占全市的一半。新注冊(cè)企業(yè)數(shù)在全國(guó)18個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)56個(gè)片區(qū)居于前列。
河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)鄭州片區(qū)在全國(guó)率先推出原產(chǎn)地證書(shū)“信用簽證”，被業(yè)界俗稱為“紙黃金”，為企業(yè)減免進(jìn)口國(guó)關(guān)稅數(shù)億元。榮獲“2017中國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)十大創(chuàng)新案例”。
深入推進(jìn)“放管服”改革，率先在全國(guó)試點(diǎn)實(shí)行“三十五證合一”，2017年8月1日在全省范圍內(nèi)復(fù)制推廣。
全國(guó)率先推出跨境電商“網(wǎng)購(gòu)保稅 實(shí)體新零售”模式。“網(wǎng)購(gòu)保稅 實(shí)體新零售”豐富了跨境電商進(jìn)口銷售新途徑，滿足了消費(fèi)者“所見(jiàn)即所得”的即時(shí)購(gòu)買需求，跨境電商“網(wǎng)購(gòu)保稅 實(shí)體新零售”模式創(chuàng)新案例獲評(píng)2018中國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)十大創(chuàng)新成果。
全國(guó)率先推出“跨境電商零售進(jìn)口正面監(jiān)管模式”。“跨境電商零售進(jìn)口正面監(jiān)管模式”創(chuàng)新案例榮獲2019中國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)十大創(chuàng)新成果。
全國(guó)率先推出“企業(yè)登記身份管理實(shí)名驗(yàn)證系統(tǒng)”。 2019年3月1日，全國(guó)首家企業(yè)登記身份管理實(shí)名驗(yàn)證系統(tǒng)在河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)鄭州片區(qū)綜合服務(wù)中心啟動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“線上線下實(shí)名驗(yàn)證全覆蓋”。
鄭商所PTA期貨引進(jìn)境外交易者。2018年11月30日在鄭州商品交易所正式引入境外交易者，成為全國(guó)第一個(gè)引入境外交易者的化工品種。實(shí)施“政銀合作直通車”創(chuàng)新舉措，實(shí)現(xiàn)在全國(guó)率先推行企業(yè)“開(kāi)戶一站通”、銀行網(wǎng)點(diǎn)代辦企業(yè)登記業(yè)務(wù)、“一站式”全流程金融綜合服務(wù)等6項(xiàng)創(chuàng)新。
“住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)申報(bào)承諾制”在全省范圍內(nèi)復(fù)制推廣。
坐落于鄭州片區(qū)管委會(huì)的河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)展示中心，是全國(guó)第三批7個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)中首家建成并投入使用的展覽中心，已經(jīng)成為鄭州市乃至河南省對(duì)外開(kāi)放的一張靚麗名片。
首個(gè)中歐班列進(jìn)口運(yùn)郵試點(diǎn)，同時(shí)中歐班列(鄭州)是中國(guó)郵政集團(tuán)公司確定的全國(guó)唯一的鐵路進(jìn)口郵件試點(diǎn)線路。
洛陽(yáng)片區(qū)：5個(gè)“十”看懂洛陽(yáng)如何爭(zhēng)當(dāng)改革先鋒
三年來(lái)，洛陽(yáng)片區(qū)圍繞高水平建設(shè)自貿(mào)區(qū)，對(duì)標(biāo)國(guó)際一流、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，努力打造一流政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、法治環(huán)境，彰顯了作為新時(shí)代改革開(kāi)放新高地的實(shí)力和魅力。
總結(jié)三年來(lái)洛陽(yáng)片區(qū)走過(guò)的路，可以用“10組數(shù)據(jù)、10個(gè)全省第一、10佳創(chuàng)新案例、10項(xiàng)改革、10項(xiàng)創(chuàng)舉”等5個(gè)方面“看自貿(mào)”。
在“10組數(shù)據(jù)”中，目前累計(jì)入駐市場(chǎng)主體2.5萬(wàn)戶，注冊(cè)資本突破1000億元，達(dá)到1014.73億元。累計(jì)進(jìn)駐億元以上企業(yè)136家，其中10億元以上企業(yè)10家。累計(jì)進(jìn)駐世界500強(qiáng)25家、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)19家、行業(yè)10強(qiáng)26家。新入駐企業(yè)8530家，是掛牌前存量企業(yè)的1.94倍。2019年新設(shè)立企業(yè)2794家，占洛陽(yáng)市的9.77%，增長(zhǎng)31.9%，較掛牌前增長(zhǎng)286.98%;2019年實(shí)際利用外資4.67億美元，較掛牌前增長(zhǎng)19.74%;2019年實(shí)際發(fā)生進(jìn)出口業(yè)務(wù)的企業(yè)250家，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額34.09億元，較掛牌前增長(zhǎng)163.24%。按洛陽(yáng)片區(qū)功能定位和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)方向，高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)共計(jì)1.2萬(wàn)家，占入駐企業(yè)的91.31%。入駐金融及類金融機(jī)構(gòu)62家，主板企業(yè)4家、三板企業(yè)16家，上市掛牌企業(yè)通過(guò)資本市場(chǎng)累計(jì)實(shí)現(xiàn)融資63個(gè)億。
同時(shí)洛陽(yáng)片區(qū)創(chuàng)下了10個(gè)全省第一，包括第一個(gè)設(shè)置自貿(mào)法庭、第一個(gè)行使省級(jí)權(quán)限、第一個(gè)推進(jìn)“證照分離”、第一個(gè)境外農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)、第一個(gè)推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”全覆蓋、第一個(gè)空間規(guī)劃落地、第一個(gè)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”、第一個(gè)信息化平臺(tái)投用、第一個(gè)取消藝術(shù)、教育辦學(xué)許可、第一個(gè)探索取消辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
“10項(xiàng)改革”包括“三個(gè)一”放管服改革、企業(yè)開(kāi)辦60分鐘、企業(yè)退出20天、推廣“信貸 信用”普惠金融模式、創(chuàng)新區(qū)域環(huán)境評(píng)價(jià)模式、100%完成改革復(fù)制經(jīng)驗(yàn)、采信第三方認(rèn)證、優(yōu)化獸用醫(yī)藥制品生產(chǎn)許可審批流程、投資項(xiàng)目承諾制和培育文化創(chuàng)意新產(chǎn)業(yè)。
“10項(xiàng)創(chuàng)舉”包括加入世界自由區(qū)組織、發(fā)起成立自貿(mào)創(chuàng)新聯(lián)盟、成功舉辦高質(zhì)量發(fā)展論壇、發(fā)布優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境70條、發(fā)布《營(yíng)商環(huán)境白皮書(shū)》、出臺(tái)“三個(gè)一”放管服改革方案、出臺(tái)三區(qū)融合高質(zhì)量發(fā)展意見(jiàn)、出臺(tái)擴(kuò)大開(kāi)放創(chuàng)新意見(jiàn)、出臺(tái)智能制造產(chǎn)業(yè)基地核心區(qū)建設(shè)方案和推出招才引智新10條。
開(kāi)封片區(qū)：“苗圃”效應(yīng)顯現(xiàn)
三年來(lái)，開(kāi)封片區(qū)以“打造營(yíng)商環(huán)境國(guó)際化引領(lǐng)區(qū)”為抓手，以推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展為主線，發(fā)揮了深化改革“試驗(yàn)田”和開(kāi)放創(chuàng)新引領(lǐng)示范作用。
目前開(kāi)封片區(qū)承接的改革創(chuàng)新試點(diǎn)任務(wù)全面完成，并探索形成了100多項(xiàng)制度創(chuàng)新成果，開(kāi)創(chuàng)了諸多第一，一系列創(chuàng)新舉措走在全國(guó)、全省前列，并梳理提煉了24項(xiàng)改革經(jīng)驗(yàn)分兩批向全市復(fù)制推廣，持續(xù)釋放改革紅利，“苗圃”效應(yīng)不斷顯現(xiàn)。
在發(fā)展中，開(kāi)封片區(qū)以打造中部地區(qū)營(yíng)商環(huán)境國(guó)際化引領(lǐng)區(qū)為抓手，對(duì)標(biāo)國(guó)際、先行先試，在全省率先推出營(yíng)商環(huán)境評(píng)估指標(biāo)體系，探索具有開(kāi)封特色的營(yíng)商環(huán)境建設(shè)路徑。根據(jù)第三方評(píng)估結(jié)果，2018、2019連續(xù)兩年，開(kāi)封片區(qū)營(yíng)商環(huán)境全球模擬排名高于國(guó)內(nèi)平均水平，開(kāi)辦企業(yè)、辦理施工許可、納稅等方面均優(yōu)于國(guó)內(nèi)平均水平。開(kāi)封片區(qū)獲批國(guó)家級(jí)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，成為全國(guó)自貿(mào)區(qū)領(lǐng)域國(guó)家級(jí)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目唯一試點(diǎn)單位。
根據(jù)實(shí)際情況，三年來(lái)，開(kāi)封片區(qū)注重打好“文化牌”，以推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)國(guó)際化為主線，成功引入國(guó)內(nèi)目前唯一一家中宣部等國(guó)家九部委聯(lián)合批準(zhǔn)在營(yíng)的國(guó)家級(jí)文化金融機(jī)構(gòu)——深圳文化產(chǎn)權(quán)交易所，在開(kāi)封片區(qū)設(shè)立了深圳文交所河南自貿(mào)區(qū)運(yùn)營(yíng)中心，深圳文交所文化產(chǎn)業(yè)板河南自貿(mào)區(qū)(開(kāi)封)專區(qū)、藝術(shù)品資產(chǎn)托管平臺(tái)河南自貿(mào)區(qū)專區(qū)正式啟動(dòng)，為開(kāi)封片區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的金融服務(wù)支撐。河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)首家離境退稅文創(chuàng)商店落地。通過(guò)開(kāi)封片區(qū)海關(guān)窗口，實(shí)現(xiàn)開(kāi)封市首單商業(yè)展覽形式文化藝術(shù)品出口。同時(shí)出臺(tái)了加快開(kāi)封自貿(mào)區(qū)文化產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展的《若干意見(jiàn)》，促進(jìn)國(guó)際文化旅游融合發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)特色凸顯;加入了世界自由區(qū)組織，國(guó)際“朋友圈”愈來(lái)愈廣，等;為文化產(chǎn)業(yè)國(guó)際化打開(kāi)了新局面。
截至2020年3月底，入駐企業(yè)5366家，是掛牌前的近30倍。外資企業(yè)是掛牌前的28倍。稅收年增幅100%，高新企業(yè)年增幅100%，對(duì)外貿(mào)易逆勢(shì)飄紅，帶動(dòng)開(kāi)封市進(jìn)出口增幅連年位居全省前列。樓宇經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)明顯，孵化了開(kāi)封市僅有的2座稅收超億元樓宇。貿(mào)易、物流類產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，累計(jì)入駐豐樹(shù)物流、金明食品、貝斯科超硬材料等貿(mào)易、物流類企業(yè)1587家。汽車產(chǎn)業(yè)形成鏈，獲批鄭開(kāi)汽車及零部件外貿(mào)產(chǎn)業(yè)基地。
三年累計(jì)入駐企業(yè)6.94萬(wàn)家，92家世界500強(qiáng)
三年來(lái)，河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)全方位實(shí)施改革創(chuàng)新，高標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，多維度搭建開(kāi)放平臺(tái)，高起點(diǎn)推進(jìn)國(guó)際化建設(shè)，改革紅利加速釋放，發(fā)展動(dòng)能全面增強(qiáng)，形成高水平開(kāi)放、高質(zhì)量發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。
僅在剛剛過(guò)去的2019年，“一碼集成服務(wù)”和“跨境電商零售進(jìn)口正面監(jiān)管模式”兩個(gè)案例成功入選國(guó)家自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)第三批“最佳實(shí)踐案例”。企業(yè)登記身份管理實(shí)名驗(yàn)證系統(tǒng)、“服務(wù)八同步”“拿地即開(kāi)工”建設(shè)模式等4項(xiàng)舉措被國(guó)務(wù)院自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)部際聯(lián)席辦印發(fā)簡(jiǎn)報(bào)推廣。目前，“營(yíng)商環(huán)境體系建設(shè)”“電子口岸企業(yè)入網(wǎng)聯(lián)審優(yōu)化改革”“電子匯總征稅保函”服務(wù)模式等案例已經(jīng)開(kāi)始在全省復(fù)制推廣。向全省公布了第一批15個(gè)改革創(chuàng)新案例，涉及投資服務(wù)、貿(mào)易便利化、金融服務(wù)創(chuàng)新等多個(gè)領(lǐng)域，作為各地復(fù)制推廣的參考依據(jù)。
數(shù)據(jù)顯示，截至2019年底，河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)累計(jì)入駐企業(yè)6.94萬(wàn)家，新增內(nèi)資注冊(cè)資本累計(jì)8099.98億元，外資企業(yè)累計(jì)400家，實(shí)際利用外資累計(jì)19.95億美元;實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口累計(jì)591.3億元;92家世界500強(qiáng)企業(yè)入駐自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。開(kāi)封、鄭州、洛陽(yáng)片區(qū)新注冊(cè)企業(yè)數(shù)分別是片區(qū)成立前的29倍、近3倍、2倍。
又是一個(gè)春天來(lái)了，河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)正奔跑向更遠(yuǎn)的未來(lái)，期待河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)持續(xù)推進(jìn)制度創(chuàng)新，在開(kāi)放中實(shí)現(xiàn)蝶變。
