服務業(yè)在全省經濟中占有重要地位。此次新冠肺炎疫情對我省服務業(yè)造成的影響最深、沖擊最大，加快恢復穩(wěn)定服務業(yè)增長，對于我省做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務、實現“六新”突破具有重要意義。
《關于加快促進服務業(yè)恢復穩(wěn)定增長若干措施》(以下簡稱《若干措施》)就激發(fā)消費活力、支持商貿服務業(yè)發(fā)展、打造消費平臺、強化服務業(yè)發(fā)展保障等方面，推出系列“硬核”舉措“真金白銀”支持服務業(yè)恢復穩(wěn)定增長。
“政策+活動”雙輪驅動促消費
消費券是提振消費信心、激發(fā)消費活力的及時雨。《若干措施》就激發(fā)消費活力方面提出2條措施，包括發(fā)放電子消費券、舉辦消費促銷活動。
本次發(fā)放電子消費券額度共安排5億元資金。其中，省級財政資金拿出2億元，各市級財政資金拿出3億元。通過支付平臺向省內消費者發(fā)放，重點面向餐飲、住宿、文化、娛樂、旅游等領域，同時覆蓋百貨零售、商超便利、水果蔬菜、食品甜品、家用電器等與民生息息相關受疫情影響較重的線下實體商家。
“這次發(fā)放5億元電子消費券的活動，將采取省級資金切塊下達到各市，市級消費券資金由各市安排的方式，并制定具體實施方案。”省商務廳二級巡視員田保民介紹，各市隨后將開展發(fā)放電子消費券活動。
“電子消費券活動對提振消費信心、促進市場回暖、釋放消費潛力、帶動商貿服務業(yè)增長作用明顯。我省部分地市之前已經發(fā)放過電子消費券，總結了一些好的經驗和做法。”據田保民介紹，之前，太原、朔州、忻州、呂梁、陽泉、長治、晉城、臨汾、運城等9個市以發(fā)放政府電子消費券形式開展了促消費活動，截至6月20日，已發(fā)放1.77億元，實際核銷金額1.07億元，拉動消費7.96億元，拉動效應杠桿比為7.4倍。
省財政廳一級巡視員黃廟表示，今年，受疫情及減稅降費政策翹尾等因素影響，全省財政收入減收較多，財政收支矛盾突出。但是，有信心有決心做好各項政策的資金保障，確保每項政策都不打折扣，落到實處。
除了發(fā)放電子消費券，我省還將舉辦消費促銷活動，發(fā)揮政府引導作用，以“政策+活動”為雙輪驅動，圍繞購物、旅游、文化、美食組織開展貫穿多個重要節(jié)假日的促消費活動，促進線上線下全場景布局、全業(yè)態(tài)聯動、全渠道共振，實現千企萬店共同參與，周周有話題、月月有活動，激發(fā)消費熱情，加快消費回補和潛力釋放。
“精準惠企”支持商貿服務業(yè)發(fā)展
商貿服務業(yè)一頭連著生產、一頭連著消費，涉及人民群眾生活的方方面面，對于吸納社會就業(yè)、穩(wěn)定經濟增長具有重要意義?！度舾纱胧肪椭С稚藤Q服務業(yè)發(fā)展方面提出5條措施，包括支持餐飲創(chuàng)新發(fā)展、支持開展餐飲節(jié)會、支持品牌連鎖便利店發(fā)展、支持電子商務企業(yè)擴大銷售、促進商貿服務業(yè)綠色化發(fā)展。
支持餐飲創(chuàng)新發(fā)展，對于總部設在山西的餐飲企業(yè)新建或改造中央廚房或配送中心，建筑面積500平方米以上、投資總額150萬元以上，擇優(yōu)給予每個項目不高于50萬元的資金補貼。建筑面積1000平方米以上、投資總額300萬元以上，擇優(yōu)給每個項目不高于100萬元的資金補貼。
支持開展餐飲節(jié)會，支持疫情后適時舉辦大眾化、特色化、國際化的美食節(jié)會活動。支持各市舉辦品牌美食文化節(jié)會，對事先報備并經商務部門同意的，給予節(jié)會舉辦費用30%、總額不超過50萬元的資金補貼。
支持品牌連鎖便利店發(fā)展，鼓勵便利店實施品牌化、連鎖化、智能化發(fā)展。對直營或加盟店數量達到50家、100家、200家及以上的便利店總部，經認定，分別擇優(yōu)給予30萬元、50萬元、100萬元的獎勵。
支持電子商務企業(yè)擴大銷售，對實物商品網絡零售額達3000萬元的電商企業(yè)(網絡零售額占企業(yè)銷售總額不低于50%)，按照其實物商品網絡零售額增量部分的5%，擇優(yōu)給予最高200萬元獎勵。
促進商貿服務業(yè)綠色化發(fā)展，對建立回收點、分揀中心、集散市場、儲存運輸、信息平臺一體化的再生資源回收企業(yè)給予100萬元獎勵，對于2020年通過國家綠色商場評選的企業(yè)給予30萬元獎勵。
支持商貿服務業(yè)發(fā)展系列措施都有“真金白銀”的獎勵扶持，體現了我省促進服務業(yè)發(fā)展的信心和決心，讓商貿服務行業(yè)切實感受到了政策的溫暖、政府的關愛。
“省商務廳目前已下發(fā)通知，向全省相關企業(yè)征集項目。”對于一攬子支持商貿服務業(yè)的獎勵措施，符合條件企業(yè)該如何申報?商務廳相關負責人介紹，結合項目征集結果，制定具體的申報指南，明確申報方式、申報程序等有關內容，將在商務廳的網站上進行公示。系列措施將引領我省商貿服務業(yè)實現高質量發(fā)展，更好地服務全省消費者。
“新平臺”撬動消費新支點
打造消費新平臺，撬動消費新支點。《若干措施》就打造消費平臺方面提出3條措施，包括促進特色商業(yè)街區(qū)、步行街區(qū)建設，發(fā)展首店經濟和發(fā)展“夜經濟”。
“促進特色商業(yè)街區(qū)、步行街區(qū)建設是創(chuàng)新流通、促進消費的重要舉措，也是打造城市亮麗名片、提升城市品位的重要內容。”省商務廳相關負責人解釋，《若干措施》中提到開展特色商業(yè)街區(qū)、步行街區(qū)改造提升活動，支持創(chuàng)建國家級、省級特色商業(yè)街區(qū)、步行街區(qū)改造提升試點。對年營業(yè)額達到7000萬元、1.5億元、3億元及以上的，且安排就業(yè)人數分別達700人、1500人、3000人以上者，給予街區(qū)所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道70萬元、150萬元、200萬元獎勵，最高不超過500萬元。這一舉措無疑將提升城市品位，改善消費環(huán)境，滿足群眾日益增長的美好生活需要。
“引進更多‘首店’，創(chuàng)造消費需求，帶動城市功能轉型升級，從而為城市消費注入活力。”《若干措施》中提到發(fā)展首店經濟，對2020年在我省開設全球首店、中國(內地)首店、華北首店、山西首店，擇優(yōu)分別給予50萬元、40萬元、30萬元、20萬元資金獎勵;商業(yè)綜合體和街區(qū)運營管理機構成功引進國際一線品牌開設首店并簽訂3年以上入駐協議的，對引進的國際一線頂級品牌首店每個給予10萬元獎勵、國際一線品牌首店每個給予5萬元獎勵，獎勵金額最高不超過50萬元。激發(fā)活力，引領升級，“首店經濟”將為更多人群帶來消費新體驗。
發(fā)展“夜經濟”，使其成為拉動消費的新引擎?！度舾纱胧分刑岬桨l(fā)展“夜經濟”，引導主要商圈和特色商業(yè)街區(qū)與文化、旅游休閑等緊密集合，適當延長營業(yè)時間，開設深夜營業(yè)專區(qū)、24小時便利店和“深夜食堂”等特色餐飲街區(qū)，培育一批夜間演藝精品，打造夜間消費場景和文旅消費集聚區(qū)，活躍夜間商業(yè)和市場。
“在關鍵環(huán)節(jié)發(fā)力，以點帶面，《若干措施》的出臺將進一步精準惠企、提振市場信心、促進消費加快回補，推動服務業(yè)加快恢復穩(wěn)定增長。”省發(fā)展改革委相關負責人表示，強化服務業(yè)發(fā)展保障，培育壯大服務業(yè)市場主體，從今年起，對新增納入統計部門“一套表”平臺設計的服務業(yè)企業(yè)給予一次性獎勵10萬元，由省市財政共同負擔。各地要加強組織領導，切實負起責任，下足功夫，加大組織協調力度，強化監(jiān)測預警，重點解決好制約服務業(yè)恢復發(fā)展過程中的關鍵性問題，促進服務業(yè)加快恢復穩(wěn)定增長。
(本報記者閆杰)
