莫道農(nóng)家無(wú)寶玉，遍地黃花是金針。近年來(lái)，山西大同黃花產(chǎn)業(yè)呈規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、可持續(xù)發(fā)展。僅云州區(qū)就由過(guò)去的3萬(wàn)畝發(fā)展到如今的17萬(wàn)畝。大同市委、市政府把黃花作為全市各農(nóng)業(yè)縣區(qū)的重要產(chǎn)業(yè)給予支持，把黃花作為全市的市花宣傳和推廣。山西省委、省政府把大同黃花列為全省的三大品牌之一給予支持。目前，“大同黃花”已成為該市一道亮麗的風(fēng)景，被評(píng)為“大同市市花”。此外，大同市財(cái)政每年針對(duì)黃花產(chǎn)業(yè)專門拿出1億元資金支持，政府、科研單位、企業(yè)、農(nóng)戶共同參與、一起發(fā)力，將小黃花做成大產(chǎn)業(yè)。
注重頂層設(shè)計(jì)
以體系化打造產(chǎn)業(yè)品牌競(jìng)爭(zhēng)力
結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，大同先后出臺(tái)了《關(guān)于把黃花產(chǎn)業(yè)保護(hù)好發(fā)展好做成大產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》和《大同市2021年黃花產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)》，突出3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)(種植、加工、品牌)，強(qiáng)化5個(gè)產(chǎn)業(yè)化環(huán)節(jié)(全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、科技型支撐、多渠道營(yíng)銷、保姆式服務(wù)、融合式發(fā)展)，完善“三三三”產(chǎn)業(yè)幫扶模式(黨支部牽頭、帶動(dòng)脫貧戶、成立合作社3個(gè)主體，流轉(zhuǎn)土地、田間務(wù)工、分紅收益3種收益，出臺(tái)政策、強(qiáng)化保險(xiǎn)、地頭服務(wù)3種扶持)，每年市財(cái)政至少拿出1億元扶持黃花產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保今年全市黃花種植面積達(dá)到26.6萬(wàn)畝，全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值達(dá)到28.8億元，同比增長(zhǎng)56.5%。堅(jiān)持一二三產(chǎn)融合的全產(chǎn)業(yè)鏈布局，助推全國(guó)黃花產(chǎn)業(yè)向更高級(jí)形態(tài)、更合理結(jié)構(gòu)、更深入融合階段邁進(jìn)。
注重質(zhì)量發(fā)展
以標(biāo)準(zhǔn)化打造產(chǎn)業(yè)品牌內(nèi)生力
在種植標(biāo)準(zhǔn)化方面，大同在全國(guó)率先制定了《黃花菜種苗生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》《大同黃花生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化種植示范區(qū)3000畝，著力提高黃花產(chǎn)量和品質(zhì)。在加工標(biāo)準(zhǔn)化方面，云州區(qū)牽頭制定了《大同黃花干制品質(zhì)量分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》《大同干黃花》地方質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);山西冰華食品有限公司制定了《大同凍干黃花粉》企業(yè)標(biāo)準(zhǔn);在品牌標(biāo)準(zhǔn)化方面，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部確定“大同黃花”為全國(guó)百?gòu)?qiáng)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。“大同黃花”入選國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)工程項(xiàng)目。大同黃花產(chǎn)業(yè)被列入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部全國(guó)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十大典型”之一。該市推出“大同黃花”全新品牌logo，把黃花作為“大同好糧”主打產(chǎn)品進(jìn)行推介營(yíng)銷。目前，全市黃花綠色食品認(rèn)證面積已達(dá)12萬(wàn)畝。
注重走融合之路
以科技化打造產(chǎn)業(yè)品牌內(nèi)涵
各級(jí)政府不斷加大扶持力度，大力推動(dòng)科學(xué)化創(chuàng)新改良和現(xiàn)代化種植加工。與中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院、山西省標(biāo)準(zhǔn)化研究院實(shí)現(xiàn)了良好對(duì)接，并聘請(qǐng)學(xué)者教授組建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)專家組，幫助培育本土黃花標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)人才隊(duì)伍。組織各類培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不斷提高主管部門的標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管能力、企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與研制能力、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)及從業(yè)人員的技術(shù)操作能力。與中國(guó)農(nóng)大、中國(guó)農(nóng)科院(深圳)基因組研究所、山西農(nóng)大、湖南農(nóng)大戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，籌備組建大同黃花產(chǎn)業(yè)研究院，建立大同黃花產(chǎn)品研發(fā)中心和黃花系列產(chǎn)品研發(fā)團(tuán)隊(duì)，全面推進(jìn)大同黃花產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，且于2018年申報(bào)并啟動(dòng)了《基于地方保護(hù)品種大同黃花質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的研究》科研項(xiàng)目。黃花種植加工龍頭企業(yè)加大科研投入，相繼開(kāi)發(fā)出了黃花深加工含片、黃花泡菜、黃花醬、黃花宴、黃花飲料、冷凍黃花菜、冰鮮黃花菜等，并積極推進(jìn)速凍保鮮黃花技術(shù)應(yīng)用以及黃花提純等研發(fā)工作。
注重立體式監(jiān)管
以安全化打造產(chǎn)業(yè)品牌生態(tài)
深入開(kāi)展涉鎘等重金屬行業(yè)企業(yè)排查整治，實(shí)施農(nóng)用地分類管理。推廣低毒低殘留農(nóng)藥產(chǎn)品，加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全巡查檢查、監(jiān)督檢查、飛行檢查力度。對(duì)黃花生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行自動(dòng)評(píng)級(jí)，重拳出擊凈化黃花及其衍生產(chǎn)品生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)秩序。加快實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)管留痕、信息實(shí)時(shí)可追溯，引進(jìn)并全面推行食品安全快速檢測(cè)技術(shù)。全面落實(shí)屬地管理職責(zé)，抓組織協(xié)調(diào)、經(jīng)費(fèi)保障、能力建設(shè)、責(zé)任落實(shí)和監(jiān)督檢查;堅(jiān)持教育在先、預(yù)防為主，將監(jiān)管關(guān)口前移，教育企業(yè)尚德守法，引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信自律，并嚴(yán)格要求企業(yè)落實(shí)第一責(zé)任人職責(zé)，看好自己的門，不斷加強(qiáng)黃花產(chǎn)業(yè)食品安全監(jiān)管，確保人民群眾“舌尖上的安全”。建立健全市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(街道)三級(jí)監(jiān)管體系，設(shè)立食品投訴舉報(bào)受理機(jī)構(gòu)，暢通投訴舉報(bào)渠道。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、新聞媒體、群團(tuán)組織等各方力量，共同參與食品安全治理。同時(shí)，健全信息公開(kāi)與通報(bào)制度，引導(dǎo)公眾趨利避害。
注重權(quán)責(zé)性考核
以制度化打造產(chǎn)業(yè)品牌續(xù)航力
健全完善黃花產(chǎn)業(yè)扶持政策、監(jiān)管體系及監(jiān)督機(jī)制，用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，護(hù)航黃花產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。壓實(shí)各職能部門在黃花產(chǎn)業(yè)種植、加工、營(yíng)銷等方面的行業(yè)管理責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)“大同黃花”知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用保護(hù)監(jiān)管責(zé)任。完善對(duì)各縣(區(qū))黨委和政府食品安全評(píng)議考核制度，把黃花產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入市縣(區(qū))兩級(jí)年度目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容。對(duì)監(jiān)管工作中失職失責(zé)、不作為、亂作為、慢作為、假作為的，依規(guī)依紀(jì)依法追究相關(guān)人員責(zé)任，涉嫌犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
