“十三五”時(shí)期，我國國資國企發(fā)展質(zhì)量明顯提升。截至“十三五”末，全國國資系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額和所有者權(quán)益分別為218.3萬億元和71.9萬億元，較“十二五”末分別增長82.1%和80.3%。這是記者從國務(wù)院國資委18日舉行的“地方國資委負(fù)責(zé)人會(huì)議暨地方國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任會(huì)議”上了解到的信息。
國務(wù)院國資委黨委書記、主任郝鵬表示，2021年要建立年度任務(wù)對(duì)表工作機(jī)制。對(duì)于2021年要求完成的改革任務(wù)要明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任單位;對(duì)于要求2022年底完成的任務(wù)，要努力往前趕，確保今年內(nèi)完成國企改革三年行動(dòng)總?cè)蝿?wù)量的70%以上。
2020年，各地國資委積極制定國企改革三年行動(dòng)方案，加強(qiáng)改革攻堅(jiān)。內(nèi)蒙古、廣東等地制定省屬企業(yè)混改指引，細(xì)化混改操作規(guī)范。江蘇、湖南等地指導(dǎo)具備條件的商業(yè)一類企業(yè)進(jìn)行混改。上海、深圳、沈陽深入推進(jìn)區(qū)域性綜改試驗(yàn)，“雙百行動(dòng)”涌現(xiàn)出一批改革尖兵，66戶地方科改示范企業(yè)積極推進(jìn)改革方案落地，東北地區(qū)國資國企改革逐步深入。33個(gè)地方改組組建國有資本投資、運(yùn)營公司(簡稱兩類公司)107家，在優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu)、激發(fā)市場主體活力等方面發(fā)揮重要作用。
2020年，地方國資委監(jiān)管企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入29.2萬億元，同比增長7.2%，實(shí)現(xiàn)凈利潤1.2萬億元，降幅從一季度的最低谷逐月收窄至8.5%。
據(jù)悉，2021年國企改革任務(wù)包括：加快完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革，加快健全市場化經(jīng)營機(jī)制，不斷完善國資監(jiān)管體制，不斷深化國企改革專項(xiàng)工程等。
對(duì)于混改，會(huì)議強(qiáng)調(diào)，混改是國企改革的一項(xiàng)重要任務(wù)，但不是國企改革全部，不能片面以混改的數(shù)量、比例、進(jìn)度、范圍等情況作為國企改革的標(biāo)志。要始終把握推進(jìn)混改的正確方向，著力優(yōu)化混改企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu)，通過混改深度轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制。
對(duì)于兩類公司改革，會(huì)議明確，要積極推動(dòng)形成國有資本投資、運(yùn)營公司和產(chǎn)業(yè)集團(tuán)功能鮮明、分工明確、協(xié)調(diào)發(fā)展的國家出資企業(yè)格局，進(jìn)一步深入研究國有資本投資、運(yùn)營公司的功能定位，不能片面將所有監(jiān)管企業(yè)都改組成國有資本投資、運(yùn)營公司。
此外，2021年“區(qū)域性綜改試驗(yàn)”將擴(kuò)圍提效。按照部署，第一批綜改試驗(yàn)地區(qū)要結(jié)合三年行動(dòng)進(jìn)一步深化綜改措施，打造綜改試驗(yàn)“升級(jí)版”。第二批綜改試驗(yàn)地區(qū)要突出區(qū)域特色，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，建立工作機(jī)制，做好綜改方案制定實(shí)施工作。(記者周雷)
