近日，廣東省東莞市召開戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)招商大會。會上舉行了東莞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基金成立暨“全球揭榜招商”啟動儀式和東莞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目簽約儀式，簽約項目投資總額達1483億元。據(jù)了解，堅持“制造業(yè)立市”的東莞，在“十四五”開局之年再次謀劃產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，瞄準(zhǔn)新一代電子信息、智能制造、數(shù)字經(jīng)濟、高端裝備、新材料、新能源、生物醫(yī)藥等七大領(lǐng)域，構(gòu)建“空間+基金+政策+服務(wù)”體系，吹響戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的號角。
此次大會在日本、德國、以色列、阿聯(lián)酋以及中國香港、中國澳門等6個國家和地區(qū)設(shè)立分會場。廣東省、東莞市領(lǐng)導(dǎo)以及西門子、思愛普、畢馬威、戴德梁行、京東、復(fù)星、梅塞爾、高領(lǐng)資本、智路資本等世界500強、中國500強、行業(yè)知名企業(yè)、上市企業(yè)、投資機構(gòu)、重點商行業(yè)協(xié)會代表約400名嘉賓參會。與會客商對投資東莞的意愿強烈，現(xiàn)場對接洽談氣氛熱烈。
東莞市委書記梁維東在會上表示，東莞作為制造業(yè)大市，始終把發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢的重要抓手，持續(xù)用力推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷取得新成效。2020年全市規(guī)模以上戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)拉動規(guī)上工業(yè)增長5.9個百分點，今年一季度以集成電路及關(guān)鍵元器件、新型顯示、智能制造裝備、新能源裝備、生物制藥為代表的新興產(chǎn)業(yè)增加值同比增速均在40%左右，其中生物制藥大幅增長140%，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入了強大動力。
規(guī)劃建設(shè)七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地
土地空間是承載制造業(yè)發(fā)展的重要載體，面臨土地瓶頸的東莞，始終堅守制造業(yè)的“根”和“魂”，全力保障戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，在全市統(tǒng)籌規(guī)劃約60平方公里土地，首批規(guī)劃布局建設(shè)七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，分別為松山湖生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地、東部智能制造產(chǎn)業(yè)基地、東莞新材料產(chǎn)業(yè)基地、東莞數(shù)字經(jīng)濟融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地、東莞水鄉(xiāng)新能源產(chǎn)業(yè)基地、臨深新一代電子信息產(chǎn)業(yè)基地和銀瓶高端裝備產(chǎn)業(yè)基地。每年統(tǒng)籌一批300畝~1000畝連片產(chǎn)業(yè)用地，面向全球“揭榜招商”。
“我們希望以這七大基地為抓手，擺脫對過去拼空間、拼成本、拼消耗、拼排放的傳統(tǒng)發(fā)展路徑依賴，重新找到一條新路子、打造一個新平臺，充分釋放高質(zhì)量發(fā)展動能。”東莞市市長肖亞非表示。
設(shè)立100億元產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展是一個長期、持續(xù)的過程，初期高投入、高風(fēng)險的特征十分突出，需要強有力、系統(tǒng)性的投融資支持。為支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，東莞市設(shè)立規(guī)模100億元的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金。
引導(dǎo)基金委托市屬國有企業(yè)管理運營，按照“政府引導(dǎo)、市場運作、規(guī)范管理、杠桿放大、防范風(fēng)險”的原則運作，通過分期設(shè)立或參股各類子基金以及開展直投等形式，撬動各層級財政資金、國有成分資金、村組集體資金以及金融資本、產(chǎn)業(yè)資本等其它社會資本參與，形成總規(guī)模約500億元的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)母子基金群，助力東莞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)和產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展。
構(gòu)建“1＋N”政策賦能體系
為全力打造新興產(chǎn)業(yè)政策高地，東莞對標(biāo)最高最優(yōu)最強，制定以《關(guān)于推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》為核心的“1+N”政策體系(N是指“一基地一政策”，針對每個基地出臺不同的實施細(xì)則)。對新引進符合條件的產(chǎn)業(yè)項目，綜合企業(yè)投資建設(shè)、總部設(shè)立、財政貢獻等情況，最高獎勵1億元。對經(jīng)認(rèn)定的強鏈補鏈項目，自投產(chǎn)年度起，連續(xù)三年按其當(dāng)年地方經(jīng)濟貢獻給予100%獎勵。
同時，支持新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)并購發(fā)展，對基地內(nèi)符合發(fā)展方向的企業(yè)進行的非控股并購交易，或經(jīng)并購重組后落戶基地內(nèi)的項目，按實際并購標(biāo)的額5%給予補助，單項補助最高2000萬元。外地上市公司注冊地遷入基地且滿一年的，給予一次性1000萬元獎勵。
推行“七個一”工作機制
為加快推動入駐項目落地，東莞全面推行“七個一”工作機制，即“一名市領(lǐng)導(dǎo)掛帥、一個工作專班、一份產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、一套支持政策、一張招商地圖、一項配套基金、一項督查機制”。重點產(chǎn)業(yè)項目由市領(lǐng)導(dǎo)牽頭掛點包落地，市管干部任服務(wù)專員，明確落地時間和路線圖，明確責(zé)任部門和責(zé)任人，強化督導(dǎo)協(xié)調(diào)，限時回復(fù)，限時辦結(jié)。全面推行代辦服務(wù)，公布代辦事項目錄清單，為投資者提供咨詢、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和代辦等不收費協(xié)助幫辦服務(wù)，首席代辦專員為重點產(chǎn)業(yè)項目從項目洽談到落地建設(shè)提供一條龍全程一對一服務(wù)。
此外，為進一步擴大招商引資朋友圈，東莞推出了“招商合伙人”制度，借助社會各界力量和資源，強化市場化精準(zhǔn)招商。大會期間舉行了授牌儀式，畢馬威、戴德梁行、廣東省粵科金融集團有限公司、廣東粵財基金管理有限公司、深圳市創(chuàng)新投資集團有限公司成為東莞首批全球“招商合伙人”。
“我們將以七大基地為重點，大力引進培育優(yōu)質(zhì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目。我們既歡迎研發(fā)型、生產(chǎn)型、產(chǎn)線型的項目，更歡迎總部型、創(chuàng)業(yè)型、孵化型的項目進駐，加快打造一批具有全球影響力和競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。”肖亞非表示。
