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安徽馬鞍山，技術(shù)人員在研發(fā)芯片。 |
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遼寧沈陽(yáng)，市民在中街商業(yè)街購(gòu)物。 |
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山東青島港，外貿(mào)集裝箱堆場(chǎng)。 |
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河北滄州，一家新能源汽車(chē)公司的生產(chǎn)線。 |
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7月15日，在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上，中國(guó)經(jīng)濟(jì)半年數(shù)據(jù)出爐。經(jīng)初步核算，上半年我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)450933億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)6.3%。
“總的來(lái)看，上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，延續(xù)了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)發(fā)展態(tài)勢(shì)。”國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人毛盛勇說(shuō)。
問(wèn)
增速穩(wěn)不穩(wěn)？
這是一個(gè)含金量較高、有后勁支撐的速度
6.3%的GDP增速一公布，社會(huì)上就出現(xiàn)了不同的解讀。有人擔(dān)心，“增速比一季度又放緩了，中國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)進(jìn)入下行通道嗎?”有人感慨，“外部不利因素這么多，中國(guó)經(jīng)濟(jì)居然還能這么穩(wěn)，真是了不起!”
到底怎么看待這個(gè)6.3%?毛盛勇用五個(gè)維度看速度。
6.3%是一個(gè)比較平穩(wěn)的速度。今年上半年，GDP同比增長(zhǎng)6.3%，比一季度小幅放緩了0.1個(gè)百分點(diǎn)。結(jié)合就業(yè)、物價(jià)等指標(biāo)綜合來(lái)看，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行在合理區(qū)間。
6.3%是一個(gè)不低的速度。今年一季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)6.4%，在全球主要經(jīng)濟(jì)體里是最快的速度。上半年6.3%的增速，在全球主要經(jīng)濟(jì)體里應(yīng)該還是一個(gè)名列前茅的速度。
6.3%是一個(gè)含金量比較高的速度。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)6.3%的同時(shí)，我國(guó)城鎮(zhèn)就業(yè)比較穩(wěn)定，物價(jià)保持了溫和上漲，居民收入增長(zhǎng)還比較快，萬(wàn)元GDP能耗同比下降2.7%，生態(tài)環(huán)境總體也在改善，所以6.3%的增長(zhǎng)是有質(zhì)量的增長(zhǎng)、可持續(xù)的增長(zhǎng)。
6.3%是一個(gè)來(lái)之不易的速度。去年以來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)包括世界貿(mào)易擴(kuò)張都有所放緩，國(guó)內(nèi)長(zhǎng)期積累的一些結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯，經(jīng)濟(jì)有下行壓力。中國(guó)通過(guò)更好地推進(jìn)創(chuàng)新宏觀調(diào)控，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，大規(guī)模減稅降費(fèi)，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)，來(lái)之不易。
6.3%是一個(gè)有后勁支撐的速度。今年全年的目標(biāo)任務(wù)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在6.0%—6.5%之間，上半年6.3%的增速為實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)奠定了一個(gè)比較好的基礎(chǔ)。
“下半年，外部環(huán)境可能還是比較復(fù)雜的，國(guó)內(nèi)還有下行壓力，但是經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的基本面不會(huì)變，而且政策儲(chǔ)備有很多空間，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)在不斷壯大，都有利于實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)。”毛盛勇說(shuō)。
問(wèn)
民生好不好？
就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定，說(shuō)中國(guó)經(jīng)濟(jì)通縮或者通脹站不住腳
發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。看經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，不能只看速度指標(biāo)，更要看民生指標(biāo)。
“飯碗”端得牢不牢?
上半年，全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)737萬(wàn)人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的67%。6月份，全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.1%，比上月上升0.1個(gè)百分點(diǎn);其中25—59歲人口調(diào)查失業(yè)率為4.6%，低于全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率0.5個(gè)百分點(diǎn)。31個(gè)大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.0%，與上月持平，可謂就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定。
特別值得一提的是，農(nóng)村外出務(wù)工勞動(dòng)力繼續(xù)增加。二季度末，我國(guó)農(nóng)村外出務(wù)工勞動(dòng)力總量18248萬(wàn)人，比上年同期增加226萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)1.3%。
“腰包”塞得鼓不鼓?
上半年，全國(guó)居民人均可支配收入15294元，同比名義增長(zhǎng)8.8%，增速比一季度高0.1個(gè)百分點(diǎn);扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)6.5%，居民收入增長(zhǎng)快于經(jīng)濟(jì)增速。
特別值得一提的是，上半年，農(nóng)村居民人均可支配收入同比實(shí)際增長(zhǎng)6.6%，快于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速0.9個(gè)百分點(diǎn)，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比繼續(xù)縮小。
“菜籃子”“米袋子”提得穩(wěn)不穩(wěn)?
上半年CPI(居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù))同比上漲2.2%，居民消費(fèi)價(jià)格延續(xù)了溫和上漲的態(tài)勢(shì)。PPI(工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù))上半年同比上漲0.3%，保持了小幅上漲。
也有人懷疑，PPI繼續(xù)下行有可能會(huì)給中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)通縮風(fēng)險(xiǎn)，果真如此嗎?
毛盛勇表示，判斷通縮或者通脹，要將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與價(jià)格變化的情況結(jié)合看。“上半年，CPI同比上漲2.2%，PPI同比上漲0.3%，價(jià)格水平還是溫和上漲或者基本穩(wěn)定的。上半年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)盡管有小幅回落，但是增長(zhǎng)速度在全球主要經(jīng)濟(jì)體中還是名列前茅的，6.3%的增長(zhǎng)還是不錯(cuò)的，所以說(shuō)通縮或者通脹是站不住腳的。”
問(wèn)
結(jié)構(gòu)優(yōu)不優(yōu)？
消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)60.1%，基礎(chǔ)性作用繼續(xù)鞏固
在毛盛勇看來(lái)，今年上半年，在國(guó)內(nèi)外形勢(shì)比較復(fù)雜的情況下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。“穩(wěn)中有進(jìn)”表現(xiàn)在哪里呢?
三次產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。倉(cāng)廩足，今年夏糧再獲豐收，總產(chǎn)量增長(zhǎng)2.1%，和歷史上最高產(chǎn)的2017年是持平的。工業(yè)穩(wěn)，6月規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6.3%，比5月份加快1.3個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)興，6月服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)比5月加快了0.1個(gè)百分點(diǎn)。可謂“飯碗牢牢端在自己手上”，吃穿用都不愁。
三駕馬車(chē)平穩(wěn)運(yùn)行?？聪M(fèi)，上半年社會(huì)消費(fèi)品零售額同比增長(zhǎng)8.4%，比一季度加快0.1個(gè)百分點(diǎn)。看投資，上半年固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5.8%，雖比一季度有所回落，但比1—5月份加快0.2個(gè)百分點(diǎn)。看出口，上半年貨物進(jìn)出口總額增長(zhǎng)3.9%，比一季度略有加快，6月份的情況比5月份要好一些，形勢(shì)好于預(yù)期。
需求結(jié)構(gòu)在優(yōu)化。消費(fèi)的基礎(chǔ)性作用繼續(xù)鞏固，上半年最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到60.1%，在全部居民最終消費(fèi)支出中，服務(wù)消費(fèi)占比為49.4%，比上年同期提高0.6個(gè)百分點(diǎn)。投資的結(jié)構(gòu)也呈現(xiàn)優(yōu)化的趨勢(shì)，比如社會(huì)領(lǐng)域的投資、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投資、制造業(yè)技術(shù)改造的投資都保持在10%以上的較好的水平。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在改善。上半年，第三產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重為54.9%，比上年同期提高0.5個(gè)百分點(diǎn)，比第二產(chǎn)業(yè)高15個(gè)百分點(diǎn);第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為60.3%，高于第二產(chǎn)業(yè)23.2個(gè)百分點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)也在調(diào)優(yōu)。上半年高技術(shù)制造業(yè)增加值增長(zhǎng)9%，比規(guī)模以上工業(yè)速度快3個(gè)百分點(diǎn)，高技術(shù)制造業(yè)增加值占全部規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重比上年同期提高了0.8個(gè)百分點(diǎn)。
區(qū)域發(fā)展更協(xié)調(diào)。上半年，中部地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8.4%，快于東部地區(qū)3.5個(gè)百分點(diǎn);中部、西部地區(qū)固定資產(chǎn)投資增速也快于東部地區(qū)。京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角一體化等一系列重大區(qū)域戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn)，東西南北縱橫聯(lián)動(dòng)發(fā)展的新格局正在形成。
問(wèn)
后勁足不足？
不管外部環(huán)境怎么變，要更多聚焦自身，辦好自己的事
細(xì)心的人會(huì)注意到，6月，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速、社會(huì)消費(fèi)品零售額的同比增速分別為6.3%、9.8%，分別比5月提高了1.3個(gè)百分點(diǎn)、1.2個(gè)百分點(diǎn);上半年投資增速也比前5月提高了0.2個(gè)百分點(diǎn)。
此前，也有一些人對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)后勁不足表達(dá)過(guò)擔(dān)憂。為啥6月主要指標(biāo)又出現(xiàn)了不同程度的回升呢?
先說(shuō)消費(fèi)。毛盛勇解釋，6月社會(huì)消費(fèi)品零售總額回升主要有兩個(gè)原因，一是汽車(chē)銷(xiāo)售比較好，好于預(yù)期。國(guó)六機(jī)動(dòng)車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，使汽車(chē)促銷(xiāo)力度加大，6月限額以上單位汽車(chē)類銷(xiāo)售增長(zhǎng)超過(guò)了17%，拉動(dòng)了社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)約1.6個(gè)百分點(diǎn)。二是6月“6·18”促銷(xiāo)活動(dòng)使網(wǎng)上零售表現(xiàn)比較好，網(wǎng)上化妝品類、家電類的銷(xiāo)售增長(zhǎng)速度比較快。
再說(shuō)投資。上半年，固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)5.8%，比前5月加快0.2個(gè)百分點(diǎn)。其中制造業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施投資增速分別回升0.3個(gè)百分點(diǎn)和0.1個(gè)百分點(diǎn)。
毛盛勇介紹，去年年底以來(lái)，為了應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的一系列不確定性，中央出臺(tái)了一系列政策并不斷加大落實(shí)力度，包括積極的財(cái)政政策加力提效，穩(wěn)健的貨幣政策靈活適度，也包括積極的就業(yè)政策全面發(fā)力等。這些政策在今年的4月、5月陸續(xù)見(jiàn)效。
“從我們調(diào)研的情況來(lái)看，企業(yè)對(duì)減稅降費(fèi)的獲得感比較好。1—6月份基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)有所加快，制造業(yè)投資增速最近兩個(gè)月也是小幅回升，說(shuō)明政策已經(jīng)在產(chǎn)生作用。”毛盛勇說(shuō)，預(yù)計(jì)下半年這些政策的效果可能會(huì)繼續(xù)顯現(xiàn)，包括加大專項(xiàng)債發(fā)行力度，出臺(tái)一些新辦法，確確實(shí)實(shí)加快了補(bǔ)短板、強(qiáng)后勁的重大項(xiàng)目的批復(fù)，下階段這些項(xiàng)目會(huì)陸續(xù)落地見(jiàn)效，因此基礎(chǔ)設(shè)施投資有望低位回升。“下一階段，隨著政策落實(shí)落地，還要進(jìn)一步深化改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體的活力，預(yù)計(jì)下半年投資會(huì)有更好的表現(xiàn)。”
如果下半年外部不確定性繼續(xù)加碼，中國(guó)經(jīng)濟(jì)如何保持運(yùn)行平穩(wěn)?
毛盛勇說(shuō)，“全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)整體在放緩，我們面臨的外部環(huán)境比過(guò)去要更加復(fù)雜。從下一階段來(lái)看，不管外部環(huán)境怎么變，我們要更多聚焦于自身，把自己的事情辦好，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行在合理區(qū)間，進(jìn)一步邁向高質(zhì)量發(fā)展。”
