近日，美國(guó)農(nóng)業(yè)部(USDA)針對(duì)因疫情而造成損失的奶農(nóng)公布了一項(xiàng)5億美元的補(bǔ)償計(jì)劃。
2020年3月和4月，由于學(xué)校、餐館和酒店因疫情而停業(yè)，牛奶價(jià)格暴跌。而在5月，由于美國(guó)農(nóng)業(yè)部退出食品盒計(jì)劃，導(dǎo)致奶酪的價(jià)格飆升。
然而，許多生產(chǎn)者未能從中受益，部分原因是聯(lián)邦牛奶營(yíng)銷系統(tǒng)的定價(jià)規(guī)則發(fā)生了變化。政府的新冠疫情應(yīng)對(duì)措施在乳制品市場(chǎng)上造成了前所未有的價(jià)格波動(dòng)，液體奶營(yíng)銷狀況也極為混亂。
美國(guó)農(nóng)業(yè)局聯(lián)合會(huì)估計(jì)，全美國(guó)的奶農(nóng)損失了30億美元的收入。農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)湯姆.維爾薩克在一份聲明表示，家庭式的奶農(nóng)受到了疫情、貿(mào)易問(wèn)題和不可預(yù)測(cè)的天氣的深重打擊。在佛蒙特州和東北州，家庭式農(nóng)場(chǎng)是當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)賴以生存的生命線。根據(jù)美國(guó)農(nóng)業(yè)部的疫情市場(chǎng)波動(dòng)援助計(jì)劃，合格的奶農(nóng)將根據(jù)2020年7月至12月每年高達(dá)500萬(wàn)磅的牛奶產(chǎn)量和液體牛奶銷售情況，每月獲得80%的收入差額補(bǔ)償。該機(jī)構(gòu)表示，支付率會(huì)因地區(qū)而異，即該地區(qū)因市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)總體牛奶銷量遭受的損失而定。美國(guó)農(nóng)業(yè)部將通過(guò)與中間商和合作社的協(xié)議進(jìn)行支付。中間商和合作社將按照2020年7月至12月向其奶農(nóng)供應(yīng)商支付的相同基礎(chǔ)和美國(guó)農(nóng)業(yè)部制定的公式分配資金。美國(guó)農(nóng)業(yè)部將向中間商和合作社報(bào)銷相關(guān)的行政費(fèi)用。美國(guó)農(nóng)業(yè)部將聯(lián)系符合條件的中間商和合作社，通知他們有機(jī)會(huì)參與該計(jì)劃。美國(guó)農(nóng)業(yè)部將在簽訂協(xié)議后的60 天內(nèi)向參與的處理商和合作社分發(fā)款項(xiàng)。一旦提供資金，中間商和合作社將有30 天的時(shí)間向符合條件的奶農(nóng)發(fā)放資金。
作為該計(jì)劃的一部分，處理商和合作社還將向奶農(nóng)提供線上培訓(xùn)，內(nèi)容包括美國(guó)農(nóng)業(yè)部或其他來(lái)源提供的各種乳品主題。處理者將在2022年3月1日前直接向奶農(nóng)提供教育機(jī)會(huì)。維爾薩克還補(bǔ)充說(shuō)：“這種有針對(duì)性的援助是美國(guó)農(nóng)業(yè)部全面方法的第一步，該方法的總額將超過(guò)20億美元，以幫助乳品業(yè)從疫情中恢復(fù)過(guò)來(lái)，并更有能力應(yīng)對(duì)未來(lái)的挑戰(zhàn)。”
該計(jì)劃是美國(guó)農(nóng)業(yè)部3月份宣布的60億美元疫情援助的一部分，以解決在前幾輪援助中存在的不足。對(duì)奶農(nóng)的其他大流行病援助包括4億美元用于新的乳品捐贈(zèng)計(jì)劃，以解決糧食不安全問(wèn)題，減少糧食浪費(fèi)和損失;以及5.8億美元用于中小型農(nóng)場(chǎng)的乳品保證金補(bǔ)充保險(xiǎn)。
除了資金援助和補(bǔ)償之外，美國(guó)農(nóng)業(yè)部還將改進(jìn)乳品保證金計(jì)劃以及更新飼料成本的公式，以便更好地反映奶農(nóng)為高質(zhì)量的飼料成本所付出的實(shí)際費(fèi)用。這一變化將追溯到2020年1月，預(yù)計(jì)將為2020年和2021年提供約1億美元的額外追溯付款。與疫情市場(chǎng)波動(dòng)補(bǔ)償計(jì)劃不同，保證金計(jì)劃和飼料成本計(jì)算方法的改變將對(duì)美國(guó)奶農(nóng)永久惠益。全國(guó)牛奶生產(chǎn)商聯(lián)合會(huì)首席執(zhí)行官贊揚(yáng)了美國(guó)農(nóng)業(yè)部在捐贈(zèng)計(jì)劃和保證金覆蓋計(jì)劃方面的行動(dòng)，但表示市場(chǎng)波動(dòng)援助計(jì)劃還不夠。他說(shuō)，“不幸的是，這大大不能滿足全國(guó)奶農(nóng)的需求。許多家庭奶農(nóng)只能得到他們?nèi)ツ晟a(chǎn)所遭受的損失的一部分。”他補(bǔ)充說(shuō)，“美國(guó)各地不同規(guī)模的生產(chǎn)者都深深感受到了這些損失。這體現(xiàn)了真正意義上的災(zāi)難。”
