近日，國家網(wǎng)信辦發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號信息服務(wù)管理規(guī)定(修訂草案征求意見稿)》(下文簡稱《征求意見稿》)，對“強(qiáng)制關(guān)注”等熱點(diǎn)問題作出具體規(guī)定，進(jìn)一步明確公眾賬號信息服務(wù)平臺的監(jiān)管責(zé)任。專家表示，未來新規(guī)落地實施后，公眾賬號監(jiān)管將更加嚴(yán)格。
“強(qiáng)制關(guān)注”涉嫌侵權(quán)
停車費(fèi)結(jié)算、公共場所用WiFi、餐廳點(diǎn)菜埋單……如今，各類公眾號已經(jīng)成為人們生活的一部分，然而在所謂“自愿”關(guān)注的背后，卻暗藏強(qiáng)制、強(qiáng)迫的邏輯。
“不關(guān)注就不能點(diǎn)餐，也不可以用餐廳提供的WiFi，更不能使用優(yōu)惠券。”提起自己關(guān)注的各類公眾號，從事銷售工作的侯先生總有些“被迫”的無奈。他告訴記者，自己時常要陪同客戶光顧各類餐廳，然而不少商家近來都取消人工點(diǎn)單服務(wù)，要想點(diǎn)菜吃飯就得先關(guān)注公眾號。
在一次次掃碼關(guān)注中，侯先生微信公眾號訂閱列表也變得越來越長，每天更是收到數(shù)百條“根本不會點(diǎn)開”的推送消息。“起初覺得關(guān)注也無所謂，但現(xiàn)在幾乎每家都要求關(guān)注，總有一種被‘脅迫’的感覺。”
“不商量”的強(qiáng)制關(guān)注公眾號行為是否存在侵權(quán)?江西省消保委秘書長辜志明認(rèn)為，在存在消費(fèi)環(huán)節(jié)的前提下，“強(qiáng)制公眾號點(diǎn)菜”是一種“形式上自愿、實質(zhì)上強(qiáng)制”的交易行為，此舉不但違反消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的相關(guān)規(guī)定，還涉嫌侵害消費(fèi)者的自主選擇權(quán)。
明明有紙質(zhì)菜單，為什么一定要關(guān)注公眾號才可以點(diǎn)菜?有業(yè)內(nèi)人士透露，商家強(qiáng)制消費(fèi)者關(guān)注公眾號的首要目的是賺取用戶流量，之后便是通過快速“漲粉”、高互動量等線上營銷數(shù)據(jù)進(jìn)行自我包裝，再通過品牌炒作、吸收資金等方式將流量轉(zhuǎn)化為線下收益。
不僅如此，更有不法商家通過公眾號套取用戶微信頭像、昵稱、地區(qū)和性別等信息，并將其用于精準(zhǔn)推送廣告等以牟利，而詐騙、傳銷等違法行為也可能接踵而來。
編造信息“利”字當(dāng)頭
在“強(qiáng)行求關(guān)注”之外，依靠斷章取義、編造虛假信息來“搏眼球”“帶節(jié)奏”的公眾號是活躍在人們手機(jī)中的又一大“毒瘤”。
隨著各類社交媒體深入日常生活，自媒體公眾號成為人們宅家獲取信息的重要來源，然而諸多公眾號蜂擁而至搶奪的熱點(diǎn)輿情時常上演“超級大反轉(zhuǎn)”，鬧出的笑話更是不勝枚舉。
今年5月，某自媒體公眾號發(fā)文稱“內(nèi)蒙古錫林郭勒盟一草原污染多年無人問津”，同時配發(fā)多組令人觸目驚心的航拍視頻和圖片，然而經(jīng)環(huán)保部門實際調(diào)查顯示，相關(guān)視頻圖片是經(jīng)過特殊處理偽造的。
無獨(dú)有偶，近期南京爆出某公司員工偷取外賣，本是因為自己外賣被盜而產(chǎn)生報復(fù)心理，最終卻被一些公眾號抓住“考研大學(xué)生”“家中三姐妹輟學(xué)”等細(xì)節(jié)大做文章，杜撰出“寒門大學(xué)生因饑餓偷外賣被刑拘”的荒唐情節(jié)。
“‘腦補(bǔ)’、信息嫁接都是制造此類假消息的慣用伎倆。”江蘇省公安廳網(wǎng)安總隊監(jiān)控支隊有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，部分自媒體公眾號以熱點(diǎn)新聞事實為文章主干，然后摻入各種信息細(xì)節(jié)誘導(dǎo)讀者“腦補(bǔ)”，甚至加入偽造的視圖資料予以佐證，虛實參半，讓人難辨真假。
南京大學(xué)新聞傳播學(xué)院副院長胡翼青認(rèn)為，自媒體公眾號“造謠生非”，歸根結(jié)底還是在于“利”字當(dāng)頭。多數(shù)公眾號編造假消息并不在意可信度，重要的是誘導(dǎo)用戶點(diǎn)開鏈接，提升頁面廣告點(diǎn)擊率以獲取回扣。他希望相關(guān)部門能從自媒體公眾號盈利模式入手，對其推行有針對性的監(jiān)管措施，維護(hù)行業(yè)健康發(fā)展。
新規(guī)“升級”加強(qiáng)監(jiān)管
為有效打擊公眾賬號運(yùn)營中存在的種種亂象，促進(jìn)公眾賬號信息服務(wù)健康有序發(fā)展，國家網(wǎng)信辦依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對《互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號信息服務(wù)管理規(guī)定》展開修訂，并于近日公布“修訂草案”向社會公開征求意見。
相較原有規(guī)定，《征求意見稿》全面“升級”，對公眾賬號信息服務(wù)平臺和生產(chǎn)運(yùn)營者提出了更為細(xì)致的監(jiān)管要求。針對公眾賬號平臺普遍存在的“強(qiáng)制關(guān)注”“連帶關(guān)注”等問題，《征求意見稿》明確要求，在未經(jīng)用戶知情同意的情況下，公眾賬號信息服務(wù)平臺不得強(qiáng)制用戶訂閱關(guān)注其他用戶公眾賬號，并對平臺方與公眾號生產(chǎn)運(yùn)營者開展內(nèi)容供給與賬號推廣合作進(jìn)行規(guī)范，明確商業(yè)合作不得涉及虛假廣告、夸大宣傳等違法違規(guī)運(yùn)營行為。
《征求意見稿》還對公眾賬號生產(chǎn)運(yùn)營者提出10項具體規(guī)范，包括不得操縱利用多個平臺賬號批量發(fā)布同質(zhì)信息內(nèi)容，生成虛假流量數(shù)據(jù)，制造虛假輿論熱點(diǎn);不得編造虛假信息，引用或捏造不實信息來源，歪曲事實真相誤導(dǎo)社會公眾等。
業(yè)內(nèi)人士指出，新規(guī)順利落地的關(guān)鍵在于各項規(guī)定得到嚴(yán)格執(zhí)行。各級網(wǎng)信部門應(yīng)會同有關(guān)主管部門建立健全協(xié)作監(jiān)管等工作機(jī)制，依法依規(guī)對違規(guī)賬號作出處置，引導(dǎo)公眾賬號沿著為用戶提供便捷優(yōu)質(zhì)服務(wù)的路徑持續(xù)發(fā)展。
