玉蜓橋下，一名青年女性熟練地駕駛著老年代步車，穿梭在非機(jī)動(dòng)車道上的自行車和電動(dòng)車之間;廣渠門內(nèi)，車廂里擠坐著兩個(gè)剛放學(xué)的孩子，一名中年女性顯然在用老年代步車接孩子放學(xué);花市路口的早高峰中，一名中年男子駕駛代步車從新世界商場(chǎng)方向急速左轉(zhuǎn)，高速開到北側(cè)不遠(yuǎn)處的崇文門地鐵站，車上乘客下車，走進(jìn)地鐵……老年代步車，真的都是老年人在使用嗎?記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，超過一半的老年代步車駕駛?cè)?，其?shí)是中青年人，“老年”二字冠名在“代步車”之前，已經(jīng)開始有了名不副實(shí)之嫌。
駕駛“老年代步車”的老人只占四成
去年10月底至11月上旬，記者在北至長(zhǎng)安街、南達(dá)玉蜓橋、西到祈年大街、東臨東三環(huán)的范圍內(nèi)，仔細(xì)觀察了100輛老年代步車的駕駛?cè)?，在他們?dāng)中，駕車人為老年男性的有42位，中年男性21位，中年女性18位，青年女性19位。
但據(jù)常年工作在一線的交通民警介紹，記者沒能統(tǒng)計(jì)到的老年女性駕車人，其實(shí)也偶有出現(xiàn)。當(dāng)記者告知交警們統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的情況之后，他們表示，記者統(tǒng)計(jì)的樣本只有100個(gè)，不一定能全面說明問題，但是老年人在“老年代步車”駕駛?cè)酥械谋壤?，確實(shí)是在逐年下降，中青年所占比例漸增。“中青年人里面，除了接送孩子之外，還有人用它短途通勤，甚至也見過一些服務(wù)類的小門店用它當(dāng)上門跑業(yè)務(wù)的工作用車。”
多位交警表示，十多年前，這種車以“老年人專用”的初始印象進(jìn)入北京市民的記憶，在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里，確實(shí)絕大多數(shù)都是老年人特別是老年男性的“專屬用品”，這才慢慢形成了如今的“老頭樂”的印象。但是，近幾年內(nèi)，隨著參與搖號(hào)難、北京停車難問題日益凸顯及針對(duì)違法停車的處罰越來越嚴(yán)等一系列因素共同作用，“老年代步車”的使用群體開始逐漸向各年齡段擴(kuò)散。有民警笑言：要是這么下去，能對(duì)老年代步車“免疫”的，只能剩下那些“出門必須得西裝革履要個(gè)面子”的群體了。
老年代步車“應(yīng)用場(chǎng)景”遠(yuǎn)超老年人代步
一輛紅色的老年代步車陪著65歲的韓老先生已經(jīng)有三四年了。每天早晨和下午，雷打不動(dòng)的接送孩子上學(xué)放學(xué)，平時(shí)開著在家門口附近轉(zhuǎn)悠轉(zhuǎn)悠，去附近的天壇、龍?zhí)豆珗@里會(huì)會(huì)老伙計(jì)們，也算其樂融融。對(duì)這輛車可能給他自己和他的孫子帶來的危險(xiǎn)，韓老先生非常篤定地對(duì)記者說：“我開車小心著呢，不可能出事。”
從崇文門到廣渠門之間，散布著多所中小學(xué)，每到上學(xué)和放學(xué)時(shí)刻，大批老年代步車出沒其間。“不用擔(dān)心沒地方停，沒人貼條和拍照，孩子還暖和一點(diǎn)，這天多冷啊，別把孩子凍著。”上周，學(xué)校放學(xué)之前，記者在一所小學(xué)門前與接孩子的家長(zhǎng)們交流，幾句話之間，孩子的父母或爺爺姥爺們，將老年代步車的優(yōu)勢(shì)總結(jié)得清清楚楚。
按照市交管局“一校一策”的交通組織方案，東城區(qū)多數(shù)中小學(xué)門前的交通秩序都進(jìn)行了優(yōu)化管理，對(duì)開車來的家長(zhǎng)的各項(xiàng)約束較多，有的是不能將車開到校門前，有的是附近沒有停車位，想停車得停到遠(yuǎn)端。但是這些措施對(duì)老年代步車而言，幾乎形同虛設(shè)。記者注意到，在疫情之前，家長(zhǎng)可以進(jìn)校園接孩子的時(shí)候，老年代步車往往直接堵住學(xué)校門口，現(xiàn)在因疫情關(guān)系，只能在校外接了，這些車可以隨意停在路側(cè)，既無須繳納城市中心區(qū)高昂的停車費(fèi)，更不用擔(dān)心被貼條和電子眼拍攝。
接孩子僅僅只是老年代步車“優(yōu)勢(shì)”的冰山一角。上班族直接用它上下班通勤的，主婦們?cè)诩腋浇降?，老人用來去公園菜市場(chǎng)的……應(yīng)用場(chǎng)景頗為廣泛。
老年代步車出事按機(jī)動(dòng)車事故定責(zé)
與此同時(shí)，“老年代步車”交通違法現(xiàn)象愈演愈烈。小區(qū)內(nèi)，老年代步車或占據(jù)正常停車位，或停放在用作消防通道的小區(qū)主干路兩側(cè)，住低層的車主甚至隨意飛線充電;路面上，等紅燈時(shí)“代步車”遠(yuǎn)遠(yuǎn)越過停止線，直接停到路口正中，車道上隨意逆行猛拐;學(xué)校門前，道路兩側(cè)隨便亂停……司機(jī)們遠(yuǎn)遠(yuǎn)見到老年代步車開在行車道里，也只能拉開一定距離跟著，既不敢隨意超車，也不敢按喇叭催促。曾發(fā)生過事故的司機(jī)牛先生說，他從左側(cè)超越一輛老年代步車時(shí)，對(duì)方突然毫無征兆的向左轉(zhuǎn)向并線，結(jié)果撞上了。“對(duì)方當(dāng)然沒保險(xiǎn)，也不認(rèn)為自己有錯(cuò)。要不是交警苦勸，他還不依不饒地得讓我給他修車!后來，見這種車，能躲多遠(yuǎn)躲多遠(yuǎn)。”
記者從多個(gè)城區(qū)交通支隊(duì)了解到，目前此類車輛發(fā)生普通的剮蹭小事故，多為交警調(diào)解后雙方私了。
據(jù)多位交警介紹，發(fā)生涉及老年代步車交通事故后，如果嚴(yán)格按照法律程序，則首先應(yīng)進(jìn)行車輛鑒定，根據(jù)相關(guān)國(guó)標(biāo)，鑒定結(jié)果一般可確定為“機(jī)動(dòng)車”，然后，再根據(jù)機(jī)動(dòng)車事故進(jìn)行定責(zé)。“但是，如果老年代步車駕駛?cè)藳]有駕照，則要按照‘無照駕駛’做處理，處以2000元以下罰款，并處15日以下拘留;如果有駕照，則要按照‘駕駛拼裝車輛’處理，處以2000元以下罰款，吊銷駕照。對(duì)老年代步車一方而言，在事故定責(zé)之外，還要承擔(dān)這些處罰。”
據(jù)一線交警講，事實(shí)上，如果嚴(yán)格執(zhí)法的話，對(duì)所有駕駛老年代步車的駕駛?cè)?，都?yīng)按照以上的條文進(jìn)行處理，無論是否發(fā)生事故。“駕駛這種車輛上路，本身就是違法行為。駕駛?cè)私?jīng)常用的解釋‘不讓開，為什么讓賣’這種理由，在法律面前并無效果。”這位交警表示，此類車輛可以在封閉廠區(qū)、公園、高爾夫球場(chǎng)使用，但一旦駛?cè)胧姓缆?，那就是違法行為。
老年代步車無保險(xiǎn)賠償經(jīng)濟(jì)壓力大
而一旦出現(xiàn)人員死傷，重大財(cái)產(chǎn)損失等問題，由于老年代步車一方?jīng)]有保險(xiǎn)，處理的結(jié)果往往會(huì)讓這些駕車人承擔(dān)相當(dāng)大的經(jīng)濟(jì)壓力。
根據(jù)“北京法院審判信息網(wǎng)”公開發(fā)布的判決情況，涉及老年代步車的交通事故糾紛中，其中一方往往在庭上以“我開的就是輛老年代步車”作為辯解、抗辯的理由之一。2019年4月，王某在豐臺(tái)西局東街駕駛一輛“盛昊牌”電動(dòng)三輪摩托車由北向南穿越道路時(shí)，與一輛二輪摩托相撞，造成對(duì)方一死一傷。王某承認(rèn)，他沒駕照，車子沒保險(xiǎn)、沒牌照、沒年檢。因犯交通肇事罪，他被豐臺(tái)法院一審判處有期徒刑一年九個(gè)月。
海淀法院審理的李某和吳某的糾紛，庭上交鋒激烈得多。吳某說，她被李某駕車撞傷，后來多次要求李某支付治療費(fèi)、誤工費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用，李某都以各種理由拒絕，因此向法院起訴，索賠各項(xiàng)損失共計(jì)28000余元。李某在庭上表示，她使用的是老年代步車，“很小的，不是我撞的她，是她碰瓷。她碰到我前輪，就要我給錢。”
交通隊(duì)出具的事故責(zé)任認(rèn)定書顯示，事發(fā)時(shí)李某左轉(zhuǎn)，吳某直行，兩車前輪相撞，李某受到驚嚇，吳某左腳受傷，李某負(fù)全責(zé)。庭上，李某當(dāng)庭表示不認(rèn)可交通隊(duì)的意見。“我眼花，不清楚事故責(zé)任認(rèn)定書上的內(nèi)容。”但她并未就自己的意見向法庭提交相關(guān)證據(jù)。法庭一審判決，李某需向吳某賠償8800余元。
通州法院徐曉云法官對(duì)此類糾紛進(jìn)行了一番梳理后認(rèn)為，大多數(shù)老年代步車駕駛?cè)藢儆诘褪杖肴巳?，在沒有投保保險(xiǎn)公司的情況下，只能由駕駛?cè)俗孕谐袚?dān)，極易出現(xiàn)受害人損失難以追回，缺乏保障的情形。“多數(shù)使用者沒有受過正規(guī)的交通法和駕駛技巧培訓(xùn)，駕駛低速電動(dòng)車時(shí)常常橫沖直撞，用當(dāng)年騎自行車和電動(dòng)車的風(fēng)格開車，嚴(yán)重影響了交通秩序。加上這種車的質(zhì)量談不上國(guó)標(biāo)，車內(nèi)視線、后視鏡角度、車身乃至車窗玻璃等環(huán)節(jié)，都存在嚴(yán)重的安全隱患。”
她表示，2019年4月15日，新修訂的《電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范》正式實(shí)施，劃定了電動(dòng)自行車的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，如整車質(zhì)量不超過55千克，時(shí)速不能超過每小時(shí)25公里，電機(jī)電動(dòng)機(jī)額定功率不超過400W等。這些標(biāo)準(zhǔn)，老年代步車顯然一項(xiàng)都不符合，因此一旦發(fā)生事故，很清楚地要被認(rèn)定為屬于機(jī)動(dòng)車，雖然很多人在購(gòu)買時(shí)會(huì)聲稱“我不知道這是機(jī)動(dòng)車，我只認(rèn)它是代步車”，但是一旦進(jìn)入法庭，這種辯解并無法律上的效力，多數(shù)人還是因認(rèn)為它帶來的通行便利優(yōu)勢(shì)大于安全隱患和被處罰的可能，才會(huì)選擇購(gòu)買。
徐曉云說，一旦被交管部門鑒定為機(jī)動(dòng)車，當(dāng)事人可能會(huì)面臨在他們收入水平下較為高昂的賠償。“現(xiàn)在北京市正在治理老年代步車的源頭，這是阻止了增量，至于現(xiàn)在的存量如何處理，更加考驗(yàn)智慧。”
