姚女士在重慶高新區(qū)領(lǐng)取了全國首張整合衛(wèi)生許可信息的“一碼通行”營業(yè)執(zhí)照 重慶高新區(qū)供圖
“以前在鎮(zhèn)街公共服務(wù)中心辦完營業(yè)執(zhí)照，要到區(qū)衛(wèi)健委才可以辦理衛(wèi)生許可證，現(xiàn)在在鎮(zhèn)街公共服務(wù)中心辦理營業(yè)執(zhí)照的同時就可辦理衛(wèi)生許可，掃一個碼就可以了解全部的信息，又方便又快捷!”6月24日，姚女士在重慶高新區(qū)領(lǐng)取了全國首張整合衛(wèi)生許可信息的“一碼通行”營業(yè)執(zhí)照。
重慶高新區(qū)公共服務(wù)局與市場監(jiān)管局攜手，將市場監(jiān)管和衛(wèi)生健康部門的許可整合為一個二維碼加載到營業(yè)執(zhí)照上，實現(xiàn)了跨部門的經(jīng)營許可和營業(yè)執(zhí)照合并辦理，在全國尚屬首創(chuàng)。
“一碼通行”營業(yè)執(zhí)照作為“一業(yè)一證(照)”改革的深化和拓展，成功通過三大突破實現(xiàn)三個率先。
一是突破部門藩籬，率先實現(xiàn)跨部門合并審批。公共服務(wù)局首先選擇在實行衛(wèi)生許可告知承諾管理的公共場所(美容、美發(fā)業(yè)，嬰幼兒沐浴室，桑拿室等)開展試點，將公共場所衛(wèi)生許可證與營業(yè)執(zhí)照同步審批。
二是突破地點限制，率先實現(xiàn)跨層級分散辦理。公共服務(wù)局和市場監(jiān)管局率先將許可權(quán)限下沉到基層鎮(zhèn)街，并確定在白市驛、巴福、金鳳、西永四個鎮(zhèn)街進行試點。申請人在就近鎮(zhèn)街提交一份申請，即可當場獲得兩份許可。
三是突破技術(shù)瓶頸，率先實現(xiàn)一碼通融合亮照。公共服務(wù)局整合衛(wèi)生許可信息和開辦主體信息，通過同一個二維碼加載在營業(yè)執(zhí)照上，實現(xiàn)了“一碼通行”。標志著西部(重慶)科學(xué)城“放管服”改革進入了深水區(qū)和先行區(qū)。
據(jù)了解，“一碼通行”營業(yè)執(zhí)照，提高了政務(wù)服務(wù)效能。通過改革，申請人只需“跑一次路、提交一次申請”，即可當場領(lǐng)取加載許可信息二維碼的營業(yè)執(zhí)照，實現(xiàn)了“減跑動”;采取承諾方式、容缺受理先辦照，后期再通過二維碼上傳容缺材料，且只需要提供一次材料，提交材料數(shù)量壓縮了50%，實現(xiàn)了“減材料”;營業(yè)執(zhí)照和衛(wèi)生許可證新辦業(yè)務(wù)審批時間由原來的3.5天壓縮為2小時，壓減了98%，實現(xiàn)了“減時間”。
其次，改進了監(jiān)管服務(wù)方式。將許可權(quán)限下沉到基層鎮(zhèn)街，變事前審批為事中事后監(jiān)管，強化數(shù)據(jù)共享部門之間的協(xié)同，建立了“綜合受理、分類審批、統(tǒng)一出件”的全新模式，讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”，較好地實現(xiàn)了“就近辦、網(wǎng)上辦、一次辦、馬上辦”，打造了更加方便、快捷的市場準入服務(wù)機制和體系，讓市場主體真切地感受到了在科學(xué)城辦事的高效便捷。
另外，還提升了現(xiàn)代治理水平。充分運用大數(shù)據(jù)、智能化手段，通過整合信息資源、建立交換機制、打通共享通道、搭建大數(shù)據(jù)支撐平臺，實現(xiàn)線上、線下一體融合，多部門協(xié)同聯(lián)動，形成了大數(shù)據(jù)慧治、多部門共治的現(xiàn)代治理格局。
重慶高新區(qū)相關(guān)負責(zé)人表示，下一步，將在試點的基礎(chǔ)上，不斷擴大行業(yè)覆蓋范圍、積極穩(wěn)妥充實改革試點行業(yè)主題套餐實施事項清單，推動實現(xiàn)更多行業(yè)許可審批部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動、同步審批，打造辦事更加便捷高效、企業(yè)群眾更滿意的市場準入體系，大力營造“近者悅、遠者來”的一流營商環(huán)境。(重慶商報-上游新聞記者 郭欣欣)
