山東省濰坊市臨朐縣市場監(jiān)管局堅持以黨建工作為引領(lǐng)，以新冠肺炎疫情防控和維護市場秩序穩(wěn)定為目的，扎實推進放管服改革、質(zhì)量提升、知識產(chǎn)權(quán)保護、服務(wù)創(chuàng)新、消費維權(quán)和干部隊伍建設(shè)等工作，發(fā)揮市場監(jiān)管職能，服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，展現(xiàn)了市場監(jiān)管部門的使命擔(dān)當(dāng)。
堅持高位推動
在食安縣創(chuàng)建中實現(xiàn)“必創(chuàng)必成”目標(biāo)
守護老百姓“舌尖上的安全”既是政治任務(wù)，更是民心工程。自全面啟動省食品安全縣創(chuàng)建工作以來，臨朐縣市場監(jiān)管局以“四個最嚴(yán)”為準(zhǔn)則，以黨政同責(zé)為引領(lǐng)，高位推動創(chuàng)建工作，有效落實各項創(chuàng)建任務(wù)。先后召開國家食品安全示范城市復(fù)審工作部署暨培訓(xùn)會議，全力做好各項工作。從源頭出發(fā)，讓食品安全“過五關(guān)斬六將”;筑牢安全網(wǎng)，進一步建立和完善信用體系和行業(yè)規(guī)范。聚力推進全縣食品安全工作再上新臺階，在解決食品安全突出問題上實現(xiàn)新突破、在加強科學(xué)規(guī)范監(jiān)管上實現(xiàn)新作為、在構(gòu)建協(xié)同共治局面上實現(xiàn)新提升，確保圓滿完成創(chuàng)建工作任務(wù)。全縣“政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督”的食品安全社會共治良好格局已逐步形成。山東省食品藥品安全委員會辦公室日前對包含臨朐縣在內(nèi)的32個擬命名山東省食品安全縣(市、區(qū))名單進行集中公示。
堅持人民至上
在疫情防控中展現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)奉獻
為全面貫徹落實省、市、縣疫情防控工作最新決策部署，臨朐縣市場監(jiān)管局快速反應(yīng)、迅速行動，召開疫情防控工作部署會、調(diào)度會，堅持落實“人物同防”“外防輸入、內(nèi)防反彈”的防控要求，加強對冷鏈?zhǔn)称?、農(nóng)貿(mào)市場、藥店行業(yè)監(jiān)管，堅決切斷進口冷鏈?zhǔn)称芬咔閭鞑ワL(fēng)險，持續(xù)發(fā)揮藥店“哨點”，切實保障廣大群眾的身體健康和生命安全。
農(nóng)(集)貿(mào)市場防控責(zé)任再壓實。抽調(diào)骨干力量深入農(nóng)(集)貿(mào)市場“駐場”監(jiān)督，嚴(yán)格查驗重點產(chǎn)品經(jīng)營業(yè)戶證照、購銷臺賬等，確保產(chǎn)品來源安全可追溯。督促各市場主辦方嚴(yán)格落實人員實名登記、體溫檢測、查驗健康碼、消毒消殺、佩戴口罩制度。
冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管再加強。以冷鏈?zhǔn)称窞樵牧系氖称飞a(chǎn)單位和餐飲服務(wù)單位、各類經(jīng)營冷鏈?zhǔn)称返呐l(fā)市場等經(jīng)營單位為排查重點，組織骨干力量深入轄區(qū)開展全面摸排，督促進口冷鏈?zhǔn)称方?jīng)營主體規(guī)范使用“山東冷鏈”平臺，嚴(yán)格落實進口冷鏈?zhǔn)称?ldquo;三專”“三證”“八不”等管理要求，嚴(yán)查進口冷鏈?zhǔn)称返臋z驗檢疫合格證明、核酸檢測報告、消毒證明、追溯信息和出倉證明，堅決杜絕來源不明、無檢驗檢疫證明或檢疫不合格產(chǎn)品流入市場。對2家食品經(jīng)營者違反“八不”行為受到了停業(yè)整頓處罰，并公開曝光。開展冷鏈?zhǔn)称窇?yīng)急演練行動，達到了檢驗預(yù)案、磨合機制、強化合作、鍛煉隊伍的預(yù)期效果。
臨朐縣市場監(jiān)管局進行冷鏈疫情防控檢查
“哨點”監(jiān)測再穩(wěn)固。充分發(fā)揮藥店的“哨點”作用，督促各藥店對進店人員全部實行“一看一測一查一問”，進店人員全面落實實名登記，確保發(fā)現(xiàn)異常第一時間報告處置。對存在進店人員不佩戴口罩、4類藥品銷售登記不全、未設(shè)置一米隔離線等情況的藥店，責(zé)令停業(yè)整頓。
餐飲行業(yè)檢查力度再加大。重點對餐飲服務(wù)單位原材料進貨、食品加工制作、餐飲具清洗消毒、從業(yè)人員健康狀況等進行檢查，確保來源可追溯，全力確保疫情期間食材質(zhì)量安全。督促餐飲單位嚴(yán)格落實食品安全主體責(zé)任，細化人員登記、體溫測量、綠碼驗證、佩戴口罩等防疫措施，切實做好外地特別是高風(fēng)險地區(qū)就餐人員摸排上報工作。
堅持改革攻堅
在深化改革中不斷優(yōu)化營商環(huán)境
當(dāng)好“放管服”改革先鋒。全面優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推動個體工商戶和個人獨資企業(yè)食品經(jīng)營許可(僅銷售預(yù)包裝食品)、食品小作坊登記從申請、受理到審核、發(fā)證全流程網(wǎng)上辦、手機辦，打造“辦事不求人、審批不見面、最多跑一次”的政務(wù)服務(wù)新環(huán)境。
全力服務(wù)市場主體增量提質(zhì)。全面深化“一次辦好”改革，2017年至今，累計新增各類市場主體37122戶，同比增長51%，其中，企業(yè)13629戶、個體22687戶、農(nóng)合806戶。實施小微企業(yè)“雙升”戰(zhàn)略，引導(dǎo)支持1378戶個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為小微企業(yè)，新發(fā)展“規(guī)上”和“限上”企業(yè)152家，新發(fā)展股份有限公司38家。
創(chuàng)新完善信用監(jiān)管機制。制定印發(fā)《臨朐縣2021年度第一次跨部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”抽查工作實施方案》，在縣級層面開展了首次跨部門雙隨機實踐。大力推進企業(yè)年報公示工作，全縣企業(yè)年報率達99.95%，居濰坊市第一。組織開展“政銀攜手百億助小微”活動。
堅持創(chuàng)新驅(qū)動
在質(zhì)量強縣推進中助力賦能
把實施質(zhì)量強縣戰(zhàn)略擺在更加突出的位置，加快構(gòu)建大質(zhì)量、大標(biāo)準(zhǔn)工作格局。
實施質(zhì)量提升“幫扶行動”。開展重點產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)質(zhì)量提升專項行動，支持引導(dǎo)華建鋁業(yè)、永安膠業(yè)等4家企業(yè)獲評山東省制造業(yè)高端品牌培育企業(yè);組織推薦明碩環(huán)境等16家企業(yè)申報山東優(yōu)質(zhì)品牌，華特磁電等4家單位申報濰坊市市長質(zhì)量獎。開展產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)幫扶“巡回問診”活動，為提供技術(shù)支撐和服務(wù)，推動中小微企業(yè)引入全面質(zhì)量管理模式，有效提升經(jīng)營管理水平和市場競爭力。
實施標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“領(lǐng)航行動”。堅持標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑、標(biāo)準(zhǔn)強基，持續(xù)深化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強化先進標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。組織申報《臨朐縣九山薰衣草小鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興標(biāo)準(zhǔn)化試點》等7項“山東標(biāo)準(zhǔn)”建設(shè)項目，其中1項已完成立項答辯;新申報濰坊市地方標(biāo)準(zhǔn)4項，切實培育一批標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”。
實施知識產(chǎn)權(quán)“護航行動”。結(jié)合質(zhì)量強縣建設(shè)、特色小鎮(zhèn)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等中心工作，組織開展“知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)行”活動，年內(nèi)新增授權(quán)發(fā)明專利33件，同期增長近2倍;新核準(zhǔn)商標(biāo)注冊604件，全縣商標(biāo)有效注冊總量達到10012件。新申報臨朐黃煙、臨朐蜂蜜2件地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)，已被國家知識產(chǎn)權(quán)局受理，有力推動全縣知識產(chǎn)權(quán)工作再上新臺階。
堅持底線思維
在履職盡責(zé)中筑牢民生安全防線
買得放心、用得放心、吃得放心是最基本的民生需求。把防風(fēng)險保安全守底線作為市場監(jiān)管的首要任務(wù)，牢牢扛在肩上、抓在手上。
嚴(yán)監(jiān)管，保障食品安全。全面落實食品安全黨政同責(zé)要求，進一步明確各級領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全工作職責(zé)，確保責(zé)任到人，落實到位。強化重點工作牽引，建立全縣“一盤棋”格局，全力推進工作落實。加大對食品生產(chǎn)、流通、餐飲的全鏈條、全環(huán)節(jié)監(jiān)管，對違法行為堅持“零容忍”，做到露頭就打、重拳出擊。以冷凍食品、肉制品、水產(chǎn)品、乳制品、酒類等消費量大的產(chǎn)品為重點，加大日常監(jiān)督檢查、雙隨機抽查和專項抽檢力度，檢查食品經(jīng)營單位2800戶，查辦食品違法案件22起。推進食品小作坊整治提優(yōu)工程，督促、指導(dǎo)、幫助食品小作坊改善生產(chǎn)條件，達到規(guī)范要求;開展校園食品安全保障行動，檢查校園及周邊食品經(jīng)營戶500余戶。
查環(huán)節(jié)，保障藥械化安全。嚴(yán)格履行藥械監(jiān)管職責(zé)，部署“雷霆2021”行動，嚴(yán)厲打擊藥械環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為，累計檢查藥械經(jīng)營使用單位315家次，責(zé)令整改45家，立案查處5家，責(zé)令5家疫情防控措施落實不到位藥店停業(yè)整改。有效排查和消除安全隱患，確保人民群眾用藥用械安全。
除隱患，保障特種設(shè)備安全。從嚴(yán)監(jiān)管、做強基礎(chǔ)，著力提升特種設(shè)備安全水平和服務(wù)質(zhì)量。積極構(gòu)建氣瓶充裝質(zhì)量追溯體系，全縣10家充裝站已全部安裝追溯系統(tǒng)，實現(xiàn)氣瓶充裝全程可溯。全面落實特種設(shè)備“應(yīng)檢盡檢”機制，全縣6267臺特種設(shè)備定檢率達到100%。強化特種設(shè)備執(zhí)法監(jiān)管，累計檢查特種設(shè)備在用單位834家，排除安全隱患199項，立案查處特種設(shè)備違法行為30余起
盯重點，保障產(chǎn)品質(zhì)量安全。抓好化肥等重點產(chǎn)品的證后檢查，開展嬰幼兒用品等日用消費品的專項整治。委托縣檢驗檢測中心抽取9類542批次產(chǎn)品，抽檢合格率達98.34%，對9批次不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)分別下達責(zé)令整改通知書。立案查處2家不能持續(xù)保持獲證條件的企業(yè)。
堅持執(zhí)法從嚴(yán)
在監(jiān)管體制完善中規(guī)范市場秩序
不斷健全完善新型市場監(jiān)管執(zhí)法機制，加大綜合執(zhí)法力度，切實維護公平競爭的市場秩序。
深化反不正當(dāng)競爭執(zhí)法。以專項行動為載體，集中執(zhí)法力量，嚴(yán)厲查處壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位行為，立案查處各類不正當(dāng)競爭案件39起，切實維護公平競爭市場秩序。
臨朐縣市場監(jiān)管局開展校園周邊食品安全檢查
加強價格監(jiān)督執(zhí)法。落實肉類、糧油蛋菜保供穩(wěn)價措施，突出抓好群眾投訴反映強烈的停車場、物業(yè)服務(wù)問題的查處力度。對違法者采取零容忍的態(tài)度，對違法行為進行嚴(yán)厲查處，共辦理案件100余件。
消費維權(quán)提質(zhì)擴面。暢通消費維權(quán)投訴渠道，抓好日常消費咨詢、舉報、投訴處置，積極完善投訴受理制度，使投訴受理進一步程序化、制度化、規(guī)范化。截止到目前，共受理消費者投訴舉報、政務(wù)服務(wù)熱線2790件，信訪投訴14件，調(diào)處消費糾紛185起，為消費者挽回經(jīng)濟損失80余萬元。政務(wù)服務(wù)熱線受理事項分送率、告知率100%，辦結(jié)率100%，群眾回訪綜合滿意度達99%。
堅持黨建引領(lǐng)
在忠誠履職中淬煉市場監(jiān)管隊伍
扎實開展黨史學(xué)習(xí)教育。嚴(yán)格落實“學(xué)黨史、悟思想、辦實事、開新局”的總體要求，緊密結(jié)合市場監(jiān)管工作實際，精心謀劃，周密部署，不斷推動黨史學(xué)習(xí)教育往深處走、往心里走、往實處走，有力帶動干部隊伍建設(shè)、機關(guān)文化建設(shè)、精神文明建設(shè)。將開展放心消費創(chuàng)建工作列為“我為群眾辦實事”實踐活動重點項目，唱響“放心消費在臨朐、誠信經(jīng)營我先行”的主旋律。以市場主體和群眾消費相對集中的街區(qū)、景區(qū)、綜合體、特色小鎮(zhèn)、專業(yè)市場、電商平臺為創(chuàng)建重點，先后評選縣級示范單位287家，形成“以點帶線、以線促面”良好格局，有力推動放心消費全域創(chuàng)建。
開設(shè)市場監(jiān)管大講堂。圍繞“新部門，新隊伍，新形象”，堅持以“強化四個意識、爭創(chuàng)四個一流”為主線，積極對標(biāo)先進地區(qū)隊伍建設(shè)、發(fā)展思路、監(jiān)管效能和創(chuàng)新亮點等經(jīng)驗成果，開設(shè)“市場監(jiān)管大講堂”，由中層以上干部結(jié)合自身實際，傳授經(jīng)驗做法，分享業(yè)績成果，講述學(xué)習(xí)心得，以講促學(xué)、以學(xué)促干，進一步提升黨員干部政治素養(yǎng)，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情，提高業(yè)務(wù)工作能力，有效推動全局各項工作落地落實。
舉辦黨員干部專題學(xué)習(xí)班。不斷強化黨員干部政治理論學(xué)習(xí)，激發(fā)黨員干部筑牢理想信念之基，不斷促進干部隊伍作風(fēng)向好發(fā)展。通過輔導(dǎo)培訓(xùn)，推動學(xué)習(xí)入腦入心，使廣大黨員干部以更加昂揚的精神狀態(tài)和奮斗姿態(tài)投入市場監(jiān)管各項工作中，切實當(dāng)好高質(zhì)量發(fā)展的“服務(wù)者”、公平競爭秩序的“守護者”、食品藥品和特種設(shè)備安全的“守衛(wèi)者”。
奮斗的征程，只有進行時沒有完成時，站在新起點上，山東省濰坊市臨朐縣市場監(jiān)管局黨委書記、局長王保利表示，下一步，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，全面貫徹落實省委、市委、縣委、縣政府工作安排部署，大力弘揚革命老區(qū)精神，構(gòu)建全方位、多層次、立體化監(jiān)管體系，不斷強化反壟斷反不正當(dāng)競爭監(jiān)管執(zhí)法，切實保障和改善民生、維護消費者利益，用實干和實績矢志書寫臨朐市場監(jiān)管人的精彩答卷。
