助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，河南又出新招：我省確定20個(gè)縣(市、區(qū))，成為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)示范城市試點(diǎn)。
20個(gè)縣(市、區(qū))涉及我省16個(gè)地市，一方面要向民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的熱土——深圳學(xué)習(xí)，另一方面還要練出自己的“特長(zhǎng)”。
這些試點(diǎn)地區(qū)的民營(yíng)企業(yè)將享受到哪些“前沿服務(wù)”?一起來(lái)看看。
20個(gè)縣(市、區(qū))“上榜”河南民營(yíng)經(jīng)濟(jì)示范城市試點(diǎn)
日前，河南省發(fā)改委發(fā)布《河南省經(jīng)濟(jì)體制改革專(zhuān)項(xiàng)小組關(guān)于公布河南省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)示范城市試點(diǎn)名單的通知》(簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)，確定鄭州市中原區(qū)等20個(gè)縣(市、區(qū))為河南省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)示范城市試點(diǎn)。
20個(gè)縣(市、區(qū))都領(lǐng)到了兩張“任務(wù)卡”，探索兩類(lèi)任務(wù)——
一是統(tǒng)一任務(wù)。全部試點(diǎn)縣(市、區(qū))均要探索推進(jìn)，對(duì)標(biāo)深圳相關(guān)做法，圍繞“企業(yè)辦事不求人”目標(biāo)，積極探索所有涉企政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)100%網(wǎng)上辦、自助辦、幫辦、代辦，力爭(zhēng)做到簡(jiǎn)易辦、快速辦、免費(fèi)辦。
二是特色任務(wù)。緊扣本地區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展特色，用超常規(guī)的舉措，探索形成具有地方特色的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式。
既有統(tǒng)一要求，又有“專(zhuān)屬定制”，《通知》這次給出的“清單”很全面。
以“上榜”的鄭州市中原區(qū)為例，“推進(jìn)商事登記‘1+X’改革”是該地的特色任務(wù)之一。
他們是怎么做的?
以在鄭州市中原區(qū)政務(wù)服務(wù)中心辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的劉女士為例，下午1點(diǎn)多她來(lái)辦事，3點(diǎn)左右，營(yíng)業(yè)執(zhí)照和新成立公司的印章她已經(jīng)拿在手里了，隨后，劉女士還順便進(jìn)行了稅務(wù)登記。
“從未想過(guò)開(kāi)公司會(huì)這么‘簡(jiǎn)單’。”劉女士感嘆，以往僅是辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照就需要3~5天，如今，所有事情加在一起也就個(gè)把小時(shí)。
目前，鄭州市中原區(qū)已實(shí)現(xiàn)區(qū)級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)100%應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、100%一窗受理、100%最多跑一次、100%網(wǎng)上可辦，辦事總時(shí)限壓減89%。基本實(shí)現(xiàn)了“辦事不求人”。
典型經(jīng)驗(yàn)和特色做法將向全省推廣
為何要在此時(shí)出臺(tái)這樣一份《通知》?政策的制定單位——河南省發(fā)改委體制改革綜合處的相關(guān)工作人員透露了其中緣由。
2019年12月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展的意見(jiàn)》。
據(jù)了解，這是改革開(kāi)放以來(lái)針對(duì)民營(yíng)企業(yè)的第一份“中發(fā)文件”。文件提到，要研究支持改革發(fā)展標(biāo)桿民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)示范城市，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。
根據(jù)文件精神，以及地方經(jīng)驗(yàn)，我省出臺(tái)了《通知》。“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)的主力軍，因此，這次的試點(diǎn)選取的都是各縣(市、區(qū))。”該工作人員表示，20個(gè)試點(diǎn)縣(市、區(qū))同時(shí)也是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展好、有基礎(chǔ)的地方。
試點(diǎn)多久?完成后要做什么?
對(duì)此，該工作人員表示，初步考慮試點(diǎn)時(shí)間為1~2年(將根據(jù)具體情況動(dòng)態(tài)調(diào)整)，并適時(shí)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)或片區(qū)會(huì)，向全省推廣試點(diǎn)地區(qū)的典型經(jīng)驗(yàn)和特色做法。
20名“先行軍”咋探索?深圳是“學(xué)習(xí)模板”
統(tǒng)一任務(wù)，是20個(gè)“先行軍”探索的重點(diǎn)。《通知》還特意劃出“學(xué)習(xí)模板”：對(duì)標(biāo)深圳。
早在2019年，深圳就提出，2020年底全面實(shí)現(xiàn)全市政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，在政務(wù)服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”方面實(shí)現(xiàn)4個(gè)100%。
一年后，《省級(jí)政府和重點(diǎn)城市網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力(政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”)調(diào)查評(píng)估報(bào)告(2020)》發(fā)布，深圳蟬聯(lián)第一。
彼時(shí)，深圳已經(jīng)實(shí)現(xiàn)市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)100%進(jìn)駐網(wǎng)上辦事平臺(tái)。
而根據(jù)《河南省“十四五”營(yíng)商環(huán)境和社會(huì)信用體系發(fā)展規(guī)劃》，到2025年，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”可辦率、“最多跑一次”實(shí)現(xiàn)率均達(dá)到100%。
“20個(gè)縣(市、區(qū))的探索，最主要的就是要聚焦涉企政務(wù)服務(wù)，對(duì)標(biāo)先進(jìn)，進(jìn)行優(yōu)化、改進(jìn)，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)更好的環(huán)境。”上述省發(fā)改委工作人員表示。
我省有市場(chǎng)主體851.8萬(wàn)戶(hù)，居全國(guó)第5位
“在河南，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的‘主力軍’，數(shù)量上也是各類(lèi)市場(chǎng)主體中的絕對(duì)‘主力’。”在河南省社科院經(jīng)濟(jì)研究所副研究員李斌看來(lái)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，事關(guān)就業(yè)、稅收、市場(chǎng)繁榮……是我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量。
翻看近6年河南省政府工作報(bào)告，幾乎每年必提民營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。
在河南省“十四五”規(guī)劃中，同樣明確提出，要促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，落實(shí)減稅降費(fèi)政策，助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)紓困解難;培育改革發(fā)展標(biāo)桿民營(yíng)企業(yè)，深化“兩個(gè)健康”示范縣(市、區(qū))創(chuàng)建，建設(shè)全國(guó)示范省。
今年1月底，河南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布的《2021年河南省市場(chǎng)主體發(fā)展情況分析報(bào)告》顯示，截至2021年年底，全省實(shí)有各類(lèi)市場(chǎng)主體851.8萬(wàn)戶(hù)，居全國(guó)第5位。
這其中，實(shí)有私營(yíng)企業(yè)225.1萬(wàn)戶(hù)，實(shí)有個(gè)體工商戶(hù)586.7萬(wàn)戶(hù)。
“從全國(guó)層面來(lái)講，我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)應(yīng)該處于‘第二梯隊(duì)’。”李斌說(shuō)。與中部六省對(duì)比，我省市場(chǎng)主體數(shù)量穩(wěn)居第一，雖然部分省份官方尚未公布民營(yíng)企業(yè)數(shù)量，但以民營(yíng)企業(yè)在企業(yè)數(shù)量上占絕對(duì)多數(shù)的態(tài)勢(shì)來(lái)看，河南仍能穩(wěn)坐第一。
2021年3月，河南省政府新聞辦召開(kāi)“解讀《中共河南省委全面深化改革委員會(huì)2021年工作要點(diǎn)》”專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì)。
河南省發(fā)展改革委黨組成員、副主任李迎偉表示，民營(yíng)企業(yè)貢獻(xiàn)了全省五成以上的生產(chǎn)總值、近九成的稅收收入和八成以上的新增就業(yè)，在穩(wěn)定全省發(fā)展大局中功不可沒(méi)。
如此看來(lái)，打造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的熱土，吸引更多活力四射的民營(yíng)企業(yè)在河南扎根，試點(diǎn)和探索的“作業(yè)”，值得期待。(頂端新聞·河南商報(bào)首席記者孫科)
標(biāo)簽： 民營(yíng)經(jīng)濟(jì) 示范城市 學(xué)習(xí)模板 特色探索
