1.26億元!河南通過保護(hù)黃河生態(tài)環(huán)境，獲得一大筆來自山東的生態(tài)補(bǔ)償資金。兩省之間的創(chuàng)新舉動，在全國引起熱議。
頂端新聞·河南商報(bào)記者了解到，在黃河流域生態(tài)環(huán)境治理中，不斷投入大量精力，是河南省贏得這場“對賭”的“籌碼”。
未來，河南有望與陜西、山西等省份，簽訂類似生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議。而且還計(jì)劃以省內(nèi)黃河主要支流為重點(diǎn)，推動市縣間簽訂流域橫向生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議。
河南贏得1.26億元生態(tài)補(bǔ)償資金
近日，山東省向河南省兌現(xiàn)生態(tài)補(bǔ)償資金1.26億元，引起廣泛關(guān)注。
7月5日，山東省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，近兩年，黃河入魯水質(zhì)始終保持在二類水質(zhì)以上，山東作為受益方，共兌現(xiàn)河南省生態(tài)補(bǔ)償資金1.26億元，推動形成了上下游兩省政府同心協(xié)力保護(hù)黃河生態(tài)的新格局。
頂端新聞·河南商報(bào)記者了解到，這種被網(wǎng)友譽(yù)為“對賭”協(xié)議的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，源起于2021年。
彼時(shí)，山東與河南簽訂《黃河流域(豫魯段)橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償協(xié)議》，搭建起黃河流域省際政府間首個(gè)“權(quán)責(zé)對等、共建共享”的協(xié)作保護(hù)機(jī)制。
兩省約定，以黃河干流劉莊國控?cái)嗝嫠|(zhì)監(jiān)測結(jié)果為依據(jù)，進(jìn)行水質(zhì)基本補(bǔ)償和水質(zhì)變化補(bǔ)償。
斷面水質(zhì)年均值在三類基礎(chǔ)上，每改善一個(gè)水質(zhì)類別，山東省給予河南省6000萬元補(bǔ)償資金;反之，每惡化一個(gè)水質(zhì)類別，河南省給予山東省6000萬元補(bǔ)償資金。
補(bǔ)償協(xié)議簽署以來，黃河入魯水質(zhì)持續(xù)保持在二類標(biāo)準(zhǔn)以上，主要污染物指標(biāo)穩(wěn)中向好。
通過這場“對賭”，山東與河南實(shí)現(xiàn)雙贏。山東雖然兌現(xiàn)了補(bǔ)償金，卻是黃河河南段水質(zhì)穩(wěn)中向好的受益方。河南則可以獲得更多資金，從而更好地保護(hù)黃河生態(tài)環(huán)境。
贏得上億資金，河南靠的是什么?
河南省在黃河流域生態(tài)環(huán)境治理方面，取得了哪些成效?來看看河南省生態(tài)環(huán)境廳提供給頂端新聞·河南商報(bào)的一組數(shù)據(jù)。
2020年，黃河流域9市1區(qū)PM10、PM2.5平均濃度同比分別下降12.5%、11.6%，Ⅰ~Ⅲ類水質(zhì)斷面比例高于國家目標(biāo)27.7個(gè)百分點(diǎn)。
2021年，黃河流域城市PM10、PM2.5濃度分別為82微克/立方米、46微克/立方米，同比分別下降7.9%、14.8%，優(yōu)良天數(shù)236天。省轄黃河流域35個(gè)(監(jiān)測34個(gè))國考斷面中，按考核因子平均濃度計(jì)，Ⅰ~Ⅲ類水質(zhì)斷面30個(gè)，占88.2%;無劣Ⅴ類水質(zhì)斷面。
“流域內(nèi)生物多樣性日益豐富，農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量總體良好。”河南省生態(tài)環(huán)境廳綜合處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，河南黃河流域受污染耕地安全利用率達(dá)100%，重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率得到有效保障。
在治亂的同時(shí)，河南統(tǒng)籌推進(jìn)黃河生態(tài)廊道建設(shè)。目前，黃河河南段干流右岸生態(tài)廊道已基本貫通，左岸已貫通489公里，累計(jì)完成綠化11.27萬畝。
治理黃河的“黃三代”見證生態(tài)變遷
黃河河南段綿延711公里，流經(jīng)9市1區(qū)，再加上大大小小支流，生態(tài)治理需要多方面形成合力。去年12月公布的河南省內(nèi)主要河流省級河長名單中，省重要領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任黃河下游、上游省級河長。這直接為河南加強(qiáng)黃河流域生態(tài)環(huán)境建設(shè)，提供了組織保障。黃河流域生態(tài)環(huán)境治理是涉及水、大氣、土壤等方面的綜合治理工程。為此，河南省印發(fā)了“十四五”期間生態(tài)環(huán)境、水安全、固體廢棄物污染防治、土壤保護(hù)等規(guī)劃性文件，為保護(hù)黃河流域生態(tài)，提供了完善的制度規(guī)劃。
有了組織、制度保障以及詳盡規(guī)劃，接下來就應(yīng)該是真抓實(shí)干。
頂端新聞·河南商報(bào)記者從河南省生態(tài)環(huán)境廳綜合處獲悉，河南每年在黃河流域生態(tài)環(huán)境治理方面，投入的精力與日俱增。例如，2020年河南部署了入河排污口整治等29項(xiàng)專項(xiàng)治理任務(wù)，2021年謀劃了35項(xiàng)重點(diǎn)工作，而2022年則計(jì)劃開展40項(xiàng)重點(diǎn)工作。
“中央環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)37項(xiàng)涉黃河問題，在持續(xù)推進(jìn)整改。”河南省生態(tài)環(huán)境廳綜合處相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴頂端新聞·河南商報(bào)記者，目前至少已經(jīng)有19項(xiàng)問題完成整改，其余問題也大都達(dá)到序時(shí)進(jìn)度。而對于國家黃河警示片披露的12項(xiàng)生態(tài)環(huán)境問題，半數(shù)以上已經(jīng)完成整改。
在黃河流域生態(tài)環(huán)境治理過程中，河南還注意發(fā)揮“榜樣”的力量，創(chuàng)建了2個(gè)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，4個(gè)國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，12個(gè)省級生態(tài)縣。
除了全省統(tǒng)籌部署外，黃河河南段生態(tài)環(huán)境不斷改善，也離不開各地市的努力，更離不開那些扎根一線的“黃河人”。
從姥爺輩算起，開封市民張先生，是一名“黃三代”。今年40歲的張先生，從小在黃河邊長大。22歲退伍后又回到黃河邊，成為基層一名普通的“治黃人”，一干就是18年。“以前大家都不愿意來黃河邊，睜不開眼。現(xiàn)在不一樣了。”張先生手指奔騰的黃河自豪地說，現(xiàn)在不僅黃河水質(zhì)好了，連兩岸都建成了生態(tài)廊道，處處都是風(fēng)景。
河南探索與山西、陜西簽訂補(bǔ)償協(xié)議
黃河河南段生態(tài)環(huán)境治理，取得了不俗成績，可這并不意味著，對黃河流域的治理，可以有絲毫懈怠。
未來，河南省在黃河流域生態(tài)治理上，有哪些打算?省生態(tài)環(huán)境廳綜合處給出了答案。
“持續(xù)開展黃河流域突出生態(tài)環(huán)境問題排查整治。”河南省生態(tài)環(huán)境廳綜合處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，河南將持續(xù)緊盯黃河流域生態(tài)環(huán)境問題警示片、中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見等指出的黃河流域生態(tài)環(huán)境問題，加強(qiáng)督促推進(jìn)，確保按期完成整改。
對于金堤河、蟒河、二道河等不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的支流，河南省計(jì)劃實(shí)施水環(huán)境綜合整治工程，推進(jìn)入河排污口規(guī)范化建設(shè)。
值得一提的是，與山東省簽訂的生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議成效顯著，河南省計(jì)劃進(jìn)一步推廣該模式。
據(jù)了解，河南目前已完成與黃河流域陜西、山西、山東等省《跨省流域突發(fā)水污染事件聯(lián)防聯(lián)控框架協(xié)議》簽署工作，正探索與上下游、左右岸的陜西、山西兩省簽訂黃河流域省際生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償協(xié)議。
另外，2021年起，河南省設(shè)立黃河流域橫向生態(tài)補(bǔ)償省級引導(dǎo)資金，每年拿出1億元，支持沿黃地區(qū)有序建立省內(nèi)市縣間橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。下一步，河南還將以伊洛河等黃河主要支流為重點(diǎn)，推動市縣間簽訂流域橫向生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議。(頂端新聞·河南商報(bào)首席記者韓忠林實(shí)習(xí)生王莉樊孜正)
標(biāo)簽： 河南與山東對賭贏了 黃河河南段水質(zhì) 穩(wěn)中向好 生態(tài)補(bǔ)償資金
