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河南省科學(xué)院未來長啥樣?要設(shè)置基礎(chǔ)學(xué)部、產(chǎn)業(yè)學(xué)部、未來學(xué)部

2022-05-25 07:47:10 來源:河南商報

5月24日,省十三屆人大常委會第三十二次會議召開,會上,一部為河南省科學(xué)院“量身打造”的新規(guī)——《河南省科學(xué)院發(fā)展促進(jìn)條例(草案)》(以下簡稱《條例(草案)》)提請審議。

作為引領(lǐng)河南“十大戰(zhàn)略”首要戰(zhàn)略的“旗艦”工程,省科學(xué)院重建重振早已站在聚光燈下,吸引各方關(guān)注。這次為其立法,重要性不言而喻。

院長由理事會聘任;可自主設(shè)置研究所、實驗室等創(chuàng)新主體;創(chuàng)新主體有用人自主權(quán)、財務(wù)支配權(quán)……一系列創(chuàng)新性規(guī)定,勢必將讓這所擁有64年歷史的科學(xué)院煥發(fā)光彩。

融合發(fā)展

打造環(huán)省科學(xué)院創(chuàng)新生態(tài)圈

《條例(草案)》規(guī)定,河南省科學(xué)院的組織體系、創(chuàng)新發(fā)展、保障促進(jìn),與中原科技城、國家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心的融合發(fā)展,以及與高等院校、科研院所、企業(yè)、各級人民政府的科技合作,適用本條例。

這里面包含三個層次:

省科學(xué)院的組織體系、創(chuàng)新體系和保障促進(jìn)——

旨在激活省科學(xué)院自身發(fā)展的內(nèi)生動力。

省科學(xué)院與中原科技城、國家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心的融合發(fā)展——

旨在加快推動省科學(xué)院科技資源與中原科技城、國家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心等創(chuàng)新要素的深度融合,打造三位一體的創(chuàng)新高峰。

省科學(xué)院與高等院校、科研院所、企業(yè)、各級人民政府的科技合作——

旨在以省科學(xué)院為中心,構(gòu)建覆蓋全省的科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化網(wǎng)絡(luò),打造環(huán)省科學(xué)院創(chuàng)新生態(tài)圈。

《條例(草案)》制定中,很重要的考慮,就是推動省科學(xué)院打破官本位意識、鐵飯碗意識,建立以體制機(jī)制創(chuàng)新為重點的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。

為此,《條例(草案)》明確,河南省科學(xué)院是省人民政府直屬公益性科研事業(yè)單位,實行理事會領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制,采用以研究所(實驗室)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、轉(zhuǎn)化中心為主體的運(yùn)行模式。

具體來說,理事會是省科學(xué)院的決策機(jī)構(gòu),由省人民政府負(fù)責(zé)人、省人民政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、鄭州市委或者市人民政府主要負(fù)責(zé)人、戰(zhàn)略科學(xué)家、產(chǎn)業(yè)界代表、出資捐贈單位代表等組成,負(fù)責(zé)審議通過章程、聘任或者解聘院長、籌集科研經(jīng)費(fèi)等重大事項的決策。

省科學(xué)院院長全面負(fù)責(zé)科研業(yè)務(wù)和日常管理工作,由理事會聘任,執(zhí)行理事會決議,對理事會負(fù)責(zé)。

省科學(xué)院實行院務(wù)會議制度,負(fù)責(zé)執(zhí)行理事會決議,討論決定科研行政事項;院務(wù)會由院長、執(zhí)行院長、副院長、學(xué)術(shù)副院長以及中原科技城、國家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心主要負(fù)責(zé)人等組成。

保障機(jī)制

授予用人自主權(quán)、財務(wù)支配權(quán)

為充分調(diào)動科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性,《條例(草案)》規(guī)定了制度安排。

省人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施保障省科學(xué)院依法行使自主權(quán)和決策權(quán),省直有關(guān)部門和設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立授權(quán)事項清單制度,保障省科學(xué)院依法開展創(chuàng)新活動。

省科學(xué)院可以自主設(shè)置研究所、實驗室、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等創(chuàng)新主體,創(chuàng)新主體具有用人自主權(quán)、業(yè)務(wù)自主權(quán)和財務(wù)支配權(quán)。

支持省科學(xué)院建立以首席科學(xué)家、首席工程師、項目負(fù)責(zé)人為核心的科技創(chuàng)新組織管理制度,賦予其團(tuán)隊組建權(quán)、技術(shù)路線決定權(quán)、經(jīng)費(fèi)支配權(quán)。

在項目管理上,授權(quán)省科學(xué)院項目管理創(chuàng)新,實行首席科學(xué)家負(fù)責(zé)制、課題招標(biāo)“揭榜掛帥”“賽馬制”、項目考核里程碑制、科研項目經(jīng)費(fèi)包干制等。

值得一提的是,《條例(草案)》還規(guī)定,建立容錯機(jī)制,鼓勵科研人員大膽探索,勇于創(chuàng)新,明確科研人員創(chuàng)新探索,出現(xiàn)失誤偏差,未能實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo),但符合國家和本省戰(zhàn)略,沒有違反法律、法規(guī)規(guī)定,決策程序符合規(guī)定,勤勉盡責(zé)、未牟取非法利益的,應(yīng)當(dāng)免除相關(guān)責(zé)任。

立法意義

為省科學(xué)院重建重振提供法制保障

省委把實施創(chuàng)新驅(qū)動、科教興省、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略作為“十大戰(zhàn)略”之首,明確提出建設(shè)國家創(chuàng)新高地,并將重建重振河南省科學(xué)院作為一號工程。

這就需要加快制定促進(jìn)省科學(xué)院發(fā)展的地方性法規(guī),將黨的主張上升為全體人民的共同意志,推動我省加快建設(shè)國家創(chuàng)新高地和全國重要人才中心。

另一方面,省科學(xué)院前身為中國科學(xué)院河南分院,經(jīng)過60多年的發(fā)展,其現(xiàn)狀與時代需求已經(jīng)不相適應(yīng),迫切需要體制機(jī)制創(chuàng)新、組織架構(gòu)重塑,以激活內(nèi)生發(fā)展動力。

要堅持改革創(chuàng)新路線不動搖,需要用法治思維謀劃改革路徑,用法治手段破解改革難題,用法治方式優(yōu)化改革環(huán)境,通過立法為省科學(xué)院的改革創(chuàng)新提供支撐和保障,確保重大改革于法有據(jù)。

未來目標(biāo)2035年,基本完成重建重振目標(biāo)

河南省科學(xué)院始建于1958年,前身為中國科學(xué)院河南分院,是我省唯一的省屬綜合性自然科學(xué)研究機(jī)構(gòu),也是全國規(guī)模較大、綜合實力較強(qiáng)的省級科學(xué)院之一。

2021年12月28日,重建重振河南省科學(xué)院揭牌儀式在鄭州舉行,省委書記樓陽生揭牌。

河南省科學(xué)院未來長啥樣?

省科學(xué)院主要設(shè)置基礎(chǔ)學(xué)部、產(chǎn)業(yè)學(xué)部、未來學(xué)部三大學(xué)部。

其中,基礎(chǔ)學(xué)部下設(shè)研究所,擬建立或提升數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物、地理研究所。

未來學(xué)部籌建超材料實驗室、未來能源實驗室、腦科學(xué)與類腦實驗室、生命健康實驗室、量子信息與調(diào)控實驗室等5家實驗室。

產(chǎn)業(yè)學(xué)部籌建材料基因工程研究院、生物基材料技術(shù)研究院、碳中和技術(shù)研究院、南陽光電研究所、新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)研究院等14家研究院。

對于重建重振“時間表”,河南省科學(xué)院提出,“十四五”打基礎(chǔ)、見成效,成為國內(nèi)一流的省級科學(xué)院,走在全國地方科學(xué)院前列。

到2035年,基本完成重建重振目標(biāo),建成覆蓋全省的創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化網(wǎng)絡(luò),成為河南面向未來競爭發(fā)展的重要戰(zhàn)略科技力量。

到2050年,全面實現(xiàn)河南省科學(xué)院重建重振目標(biāo),成為具有區(qū)域特色的國家戰(zhàn)略科技力量。(頂端新聞·河南商報首席記者孫科)

標(biāo)簽: 河南省科學(xué)院 科學(xué)院創(chuàng)新生態(tài)圈 河南省科學(xué)院重建重振 基礎(chǔ)學(xué)部

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