近年來(lái)，被媒體曝光的“三非”亂象，屢屢遭到社會(huì)詬病;2015年至2018年，全國(guó)消協(xié)組織收到的關(guān)于醫(yī)療美容行業(yè)的投訴翻了10倍還多;因醫(yī)美而導(dǎo)致的事故特別是死亡事故，更是引發(fā)了社會(huì)極大關(guān)注。
今年“雙十一”預(yù)售期間，醫(yī)療美容產(chǎn)品成交同比增長(zhǎng)158%,其中面部抗衰產(chǎn)品居首位。到了“雙十一”當(dāng)天，醫(yī)美行業(yè)10小時(shí)31分的成交額即超去年“雙十一”全天，其中抗衰類(lèi)商品半天同比增長(zhǎng)163%。
有數(shù)據(jù)顯示，近年來(lái)，中國(guó)的醫(yī)美產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)始終保持著20%以上的復(fù)合年均增長(zhǎng)率，中國(guó)已經(jīng)躋身全球第二大醫(yī)美市場(chǎng)。專(zhuān)家預(yù)測(cè)2019年中國(guó)醫(yī)美行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模將超過(guò)2000億元。
一面是產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，一面是行業(yè)亂象叢生。同樣是割雙眼皮，在正規(guī)醫(yī)院需要一萬(wàn)多塊錢(qián)，而在美容院，幾千塊錢(qián)就能搞定，還口口聲聲保證也是正規(guī)醫(yī)院醫(yī)生操刀。“都是熟人介紹的，做壞了也沒(méi)法說(shuō)。”記者的一位朋友如是說(shuō)。
像這樣的例子還有很多。“來(lái)找我的基本都是做壞的，需要加以修正。” 中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院整形外科醫(yī)院副院長(zhǎng)、中華醫(yī)學(xué)會(huì)整形外科學(xué)分會(huì)主任委員欒杰說(shuō)。
日前，在全國(guó)政協(xié)教科衛(wèi)體委員會(huì)副主任、中國(guó)藥學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)孫咸澤帶隊(duì)下，多位全國(guó)政協(xié)委員、專(zhuān)家，前往上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬第九人民醫(yī)院(以下簡(jiǎn)稱(chēng)上海九院)、上海漾顏醫(yī)療美容門(mén)診部進(jìn)行了調(diào)研，并召開(kāi)“推進(jìn)醫(yī)美行業(yè)健康發(fā)展，助力健康中國(guó)戰(zhàn)略”專(zhuān)題研討會(huì)。會(huì)上，專(zhuān)家疾呼，醫(yī)美產(chǎn)業(yè)本身也成為了亟待“整形”的產(chǎn)業(yè)。
一些民營(yíng)醫(yī)美機(jī)構(gòu)金玉其外敗絮其中
非醫(yī)療美容場(chǎng)所從事醫(yī)療美容治療、非正規(guī)培訓(xùn)的醫(yī)師執(zhí)業(yè)、非合格的醫(yī)療美容產(chǎn)品使用……近年來(lái)，被媒體曝光的“三非”亂象，屢屢遭到社會(huì)詬病;2015年至2018年，全國(guó)消協(xié)組織收到的關(guān)于醫(yī)療美容行業(yè)的投訴翻了10倍還多;因醫(yī)美而導(dǎo)致的事故特別是死亡事故，更是引發(fā)了社會(huì)極大關(guān)注。
“為什么會(huì)出現(xiàn)諸多行業(yè)亂象?原因在于：一是醫(yī)美行業(yè)普遍追逐暴利;二是醫(yī)美機(jī)構(gòu)刻意淡化醫(yī)美行為的醫(yī)療本質(zhì);三是行業(yè)誠(chéng)信危機(jī)遍布;四是管理層面投入的力量不足，缺乏法律層面的長(zhǎng)效管理機(jī)制。”欒杰說(shuō)，現(xiàn)在很多醫(yī)療機(jī)構(gòu)把患者稱(chēng)為“顧客”，這是全世界絕無(wú)僅有的。“很多民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)金玉其外、敗絮其中，它們把大把錢(qián)花在店堂上、門(mén)面上，裝修豪華，但手術(shù)室里用的線和針都是最便宜的。引流管如果能用輸液器替代，絕對(duì)不用引流管。”在醫(yī)美行業(yè)，醫(yī)療本質(zhì)現(xiàn)在被淡化了，很多機(jī)構(gòu)想辦法用服務(wù)、美學(xué)替代，要逐漸脫離整形醫(yī)療專(zhuān)業(yè)。
欒杰表示，醫(yī)美是醫(yī)療行為，這個(gè)性質(zhì)定位一定要明確并堅(jiān)持。醫(yī)療美容整形機(jī)構(gòu)不同于一般的美容院，其歸屬醫(yī)政部門(mén)監(jiān)管。因?yàn)槭轻t(yī)療行為，在美容整形過(guò)程中所使用的手段，以及所達(dá)到的效果與美容美發(fā)是不同的。特別是醫(yī)美使用的是侵入性的治療方式，如果不嚴(yán)加監(jiān)管，可能帶來(lái)致命性傷害。
目前醫(yī)美行業(yè)的監(jiān)管常常是依靠行政命令，這些命令不可長(zhǎng)期持續(xù)，醫(yī)美行業(yè)的安全健康發(fā)展還需要有效的機(jī)制來(lái)協(xié)調(diào)各部門(mén)實(shí)現(xiàn)綜合監(jiān)管。
不少?gòu)臉I(yè)人員缺乏醫(yī)學(xué)背景、美學(xué)素養(yǎng)
原衛(wèi)生部曾在2002年發(fā)布過(guò)《醫(yī)療美容服務(wù)管理辦法》(第19號(hào)令)，明確規(guī)定負(fù)責(zé)實(shí)施醫(yī)療美容項(xiàng)目的“主診醫(yī)師”須為“執(zhí)業(yè)醫(yī)師”，其中提到執(zhí)業(yè)醫(yī)師須“經(jīng)過(guò)醫(yī)療美容專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)或進(jìn)修并合格，或已從事醫(yī)療美容臨床工作1年以上”。但是，在巨大的利益誘惑面前，醫(yī)美行業(yè)的醫(yī)師隊(duì)伍魚(yú)龍混雜。
中國(guó)數(shù)據(jù)研究中心、中國(guó)整形美容協(xié)會(huì)發(fā)布的《中國(guó)醫(yī)美“地下黑針”白皮書(shū)》揭露了驚人的“黑醫(yī)生”信息，數(shù)據(jù)顯示，在“黑醫(yī)美”市場(chǎng)，每10名醫(yī)美從業(yè)者中，就有9名“黑醫(yī)生”。
“3000元進(jìn)修一個(gè)月，就能給你發(fā)一張醫(yī)美咨詢(xún)師的執(zhí)業(yè)資格證。”上海九院整形外科主任孫寶珊口中的“醫(yī)美咨詢(xún)師”原本是美容整形機(jī)構(gòu)中從事咨詢(xún)工作、在整形醫(yī)生和求美者之間架起溝通橋梁的從業(yè)者。
“但現(xiàn)在的一些咨詢(xún)師，有賣(mài)化妝品的，有賣(mài)衣服的，有開(kāi)飯館的，她們大都沒(méi)有醫(yī)學(xué)背景、更缺乏美學(xué)素養(yǎng)，但是會(huì)誘導(dǎo)想要變美的人割雙眼皮、打除皺針等各種消費(fèi)。而原本應(yīng)該提供專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)、負(fù)責(zé)治療的醫(yī)生，則常被動(dòng)地根據(jù)咨詢(xún)師的要求為求美的人做整形或美容服務(wù)。”孫寶珊做了18年醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)控工作，一直工作在醫(yī)療美容質(zhì)量監(jiān)控的第一線，他說(shuō)，所謂的“醫(yī)美咨詢(xún)師”行當(dāng)正在帶壞年輕的“正規(guī)軍”醫(yī)生，破壞整個(gè)行業(yè)的生態(tài)。
作為一名麻醉科醫(yī)生，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院阜外醫(yī)院麻醉科主任敖虎山此前聽(tīng)到的因醫(yī)美而死亡的案例，基本都是麻醉意外導(dǎo)致。“這就說(shuō)明醫(yī)美實(shí)際上應(yīng)該是一個(gè)高門(mén)檻的行業(yè)。”敖虎山說(shuō)。“但現(xiàn)在，理發(fā)店、美容院、足療店，只要膽子夠大，都能干醫(yī)美。”孫寶珊指出，醫(yī)美行業(yè)門(mén)檻低、市場(chǎng)大，讓很多人蜂擁而至。
此外，醫(yī)美行業(yè)洋醫(yī)生在華執(zhí)業(yè)的現(xiàn)象比較普遍，這些醫(yī)生可能只是被包裝出來(lái)的專(zhuān)家，有些連執(zhí)業(yè)證書(shū)都沒(méi)有。
因此“建立專(zhuān)科醫(yī)師制度，是我國(guó)醫(yī)美行業(yè)安全健康發(fā)展非常緊迫的任務(wù)。”欒杰說(shuō)。
整治亂象需多管齊下
亂象叢生，醫(yī)美行業(yè)發(fā)展困境該如何破解?
作為業(yè)內(nèi)專(zhuān)家，這是欒杰經(jīng)常思考的問(wèn)題。在他看來(lái)，首先要處理好經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和生命健康的矛盾。醫(yī)美產(chǎn)業(yè)不應(yīng)該被定性為“搖錢(qián)樹(shù)”，而是應(yīng)該在讓人健康變美和盈利這兩個(gè)方面實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)統(tǒng)一。畢竟，健康產(chǎn)業(yè)事關(guān)生命健康，過(guò)度的商業(yè)化就必然導(dǎo)致安全問(wèn)題叢生，在這方面國(guó)家的政策也應(yīng)該更加明朗。
作為全國(guó)政協(xié)委員，肖苒和張英在今年兩會(huì)期間，分別就醫(yī)美行業(yè)健康發(fā)展的問(wèn)題提交了提案。“對(duì)國(guó)家文件已經(jīng)明確的幾個(gè)醫(yī)療美容項(xiàng)目應(yīng)該有清晰的界定。”肖苒說(shuō)，明確定義服務(wù)項(xiàng)目雖然是一個(gè)細(xì)節(jié)問(wèn)題，但卻是醫(yī)美行業(yè)管理亟待解決的事情。明確定義服務(wù)項(xiàng)目，可以直接幫助到老百姓去區(qū)分哪些服務(wù)內(nèi)容是醫(yī)美機(jī)構(gòu)可以做的，哪些項(xiàng)目不可以做。明確項(xiàng)目之后，還應(yīng)該頒布項(xiàng)目的相關(guān)明細(xì)手冊(cè)，以便讓非醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)的執(zhí)法人員在進(jìn)行執(zhí)法的時(shí)候能夠快速、明確地進(jìn)行判罰。而且，手冊(cè)還應(yīng)該定期更新，以適應(yīng)逐漸增加的醫(yī)美新項(xiàng)目。
孫咸澤說(shuō)：“我曾在藥監(jiān)部門(mén)工作，也了解到非法藥品是影響醫(yī)美產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。”孫咸澤說(shuō)，實(shí)際上，在醫(yī)美產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，產(chǎn)業(yè)鏈條的每一個(gè)供給環(huán)節(jié)都會(huì)影響消費(fèi)者的求美結(jié)果。因此，醫(yī)美產(chǎn)業(yè)要健康發(fā)展，就要找準(zhǔn)行業(yè)治理的管理盲區(qū)與難點(diǎn)，重點(diǎn)整治和肅清行業(yè)違法、非法、違規(guī)行為，有效扼制不良經(jīng)營(yíng)行為和經(jīng)營(yíng)亂象，才能進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)秩序，培育良好的市場(chǎng)環(huán)境。
“此外，還應(yīng)加強(qiáng)行業(yè)自律，現(xiàn)在的醫(yī)美市場(chǎng)魚(yú)龍混雜。因此，不管是行業(yè)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)，還是規(guī)范的醫(yī)美機(jī)構(gòu)，都還應(yīng)當(dāng)做好科普宣傳，以引導(dǎo)醫(yī)美消費(fèi)者辨別正規(guī)醫(yī)院、正規(guī)醫(yī)生、正規(guī)藥品，提高公眾安全就醫(yī)和監(jiān)督的意識(shí)。”孫咸澤強(qiáng)調(diào)。(記者 付麗麗)
