耕地是糧食生產(chǎn)的“命根子”，中央農(nóng)村工作會(huì)議明確指出，要嚴(yán)防死守18億畝耕地紅線，采取長(zhǎng)牙齒的硬措施，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。對(duì)此該如何理解?記者采訪了中央農(nóng)辦主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)唐仁健。
唐仁健表示，我國(guó)用占世界9%的耕地養(yǎng)活了世界20%的人口，但也使耕地長(zhǎng)期高強(qiáng)度利用、退化加劇。隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化快速推進(jìn)，優(yōu)質(zhì)耕地資源更加緊缺。
解決好耕地問(wèn)題，今后主要從兩方面著手：
一方面，確保耕地?cái)?shù)量，堅(jiān)決遏制“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。18億畝耕地是吃飯的家底，必須堅(jiān)決守住這個(gè)紅線，必須把有限的耕地資源優(yōu)先用于糧食生產(chǎn)。
另一方面，大力提升耕地質(zhì)量，主要抓手就是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。“十三五”期間，我國(guó)大規(guī)模建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，近兩年每年建設(shè)旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8000萬(wàn)畝，對(duì)糧食豐收發(fā)揮了重要作用。今年計(jì)劃建設(shè)1億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，任務(wù)量比去年增加了25%，要督促指導(dǎo)各地完成目標(biāo)任務(wù)。
必要的資金投入是工程質(zhì)量的保障。建設(shè)1畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，各地普遍反映需要投入2500元以上，有些丘陵地區(qū)需要投入更多，因此要多渠道籌集建設(shè)資金。一方面要加大財(cái)政投入，另一方面推動(dòng)構(gòu)建多元化籌資機(jī)制，推動(dòng)用好政府債券和土地出讓收益使用政策，并把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)新增耕地指標(biāo)調(diào)劑收益全部投入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，還要鼓勵(lì)社會(huì)和金融資本積極參與。
