近年來，隨著大眾對“美”的需求日益增加，美容行業(yè)發(fā)展迅猛，但由于準入門檻低、多頭執(zhí)法、日常監(jiān)管乏力等，導致美容行業(yè)亂象叢生，廣告宣傳混亂，消費糾紛時有發(fā)生，甚至發(fā)生消費者死亡事件，這也成為甘肅兩會上，政協(xié)委員們的關注熱點。
在甘肅兩會期間，甘肅省政協(xié)委員、蘭州大學法學院教授拜榮靜提出，從根本上解決美容行業(yè)亂象問題，需要完善相關法律法規(guī)，執(zhí)法真正到位，讓商家“服務”無縫隙可鉆。
如今美容行業(yè)虛假宣傳、夸大功效現(xiàn)象屢見不鮮。如：“3天徹底祛斑”“7天美白換膚”等，這類夸大美容產品及服務效果的廣告到處可見，卻閉口不談潛在消費、可能存在的副作用等。此外，美容產品宣傳資料上使用難懂新概念名詞，來誘惑消費者。
拜榮靜說：“維護消費者權益，就該打擊虛假宣傳，加強監(jiān)督管理。針對美容產品零售與服務收費混雜不清的，應該分開計算，明碼標價，不讓消費者霧里看花，還消費者一個明明白白的消費環(huán)境。”
美容美發(fā)行業(yè)登記注冊、消費維權、經營行為等由市場部門監(jiān)管，而衛(wèi)生情況由衛(wèi)生部門許可并監(jiān)管、美容美發(fā)所使用產品歸市場部門監(jiān)管。拜榮靜表示：“這樣的美容行業(yè)現(xiàn)狀易形成‘誰都管又誰都不管’或者各管一段等多頭監(jiān)管局面，漏洞多、無合力、力度輕、收效甚微。”
拜榮靜為此建議，應當以衛(wèi)生監(jiān)管部門為主，牽頭其他政府監(jiān)管部門協(xié)同執(zhí)法，將美容美發(fā)列入重點監(jiān)管行業(yè)，在日常監(jiān)管中，不斷完善經營者檔案材料，嚴查無照經營、虛假廣告、包裝不規(guī)范、合同欺騙等違法違規(guī)行為，加強美容美發(fā)服務用品的商品監(jiān)測，嚴打假冒偽劣產品，不給違規(guī)經營者可乘之機。
早在2017年，蘭州市好小仔美容美發(fā)總公司因非法吸收公眾存款，被蘭州市公安局進行立案偵查。最后人去樓空的“好小仔”，留下大量辦卡的消費者“退款無門”。
“想起這個事情就很氣憤，以前一直在‘好小仔’理發(fā)，被忽悠辦了上千元的會員卡，結果他們關門走人了，退錢的事情也沒人管。”蘭州市民吳莉莉說，“自此，我再也不相信理發(fā)店、美容店的推薦。有時候去理發(fā)，聽見有人推銷就反感。”
除了經營管理不規(guī)范，部分美容美發(fā)行業(yè)商家法律意識淡薄，認為只要有《營業(yè)執(zhí)照》便可經營任何項目。部分商家在工商部門登記注冊核定的是“美發(fā)服務”，但卻同時在經營美容美體服務并且搭售美容美發(fā)產品，部分商家核定的是“日化用品零售”經營項目，卻同時開展美容美發(fā)服務等現(xiàn)象廣泛存在。
拜榮靜提醒消費者，消費者在接受服務時應慎重，理性消費，提高自我保護意識，及時索要發(fā)票，一旦發(fā)生糾紛，有充分的證據(jù)維護自身合法權益。
