近日，國家衛(wèi)生健康委員會發(fā)布食品安全國家標準《嬰兒配方食品》(GB10765-2021)、《較大嬰兒配方食品》(GB10766-2021)、《幼兒配方食品》(GB10767-2021)新國標(以下統(tǒng)稱新國標)，共計三項營養(yǎng)與特膳食品標準，將于2023年2月22日正式實施。
據(jù)了解，此次新國標幾乎對所有的主要添加物均有非常嚴格的上下限規(guī)定，尤其是對微量元素的添加做出了大幅度修改，對于此前并未有要求的膽堿等添加物修改為必須成分;對維生素D的最小值和最大值均調(diào)高近一倍。這意味著此前未在產(chǎn)品添加的企業(yè)面臨著需要重新修改并注冊配方奶粉。可以說，我國嬰幼兒奶粉新國標的嚴格程度遠高于國際上其他國家的標準。從行業(yè)的統(tǒng)計來看，在微量元素添加的要求上，一些外資品牌的配方存在不符合新國標要求的問題。新國標發(fā)布對國產(chǎn)奶粉來說，既是機遇也是挑戰(zhàn)，行業(yè)洗牌將是國產(chǎn)奶粉“逆襲”的好時機。
新國標實施后，無論是國產(chǎn)奶粉還是洋奶粉，或者是海淘奶粉，只要在我國市場上銷售就必須按照新國標生產(chǎn)，不符合標準一律不準銷售。嬰幼兒奶粉新國標有利于規(guī)范嬰幼兒奶粉生產(chǎn)，也有助于提高行業(yè)門檻，使行業(yè)集中度逐步提升，一些實力不夠強、工藝相對落后的中小企業(yè)將面臨著生存空間被擠壓，倒逼一些奶企提檔升級。對于外資品牌來說，主要問題還是在于對該政策的理解和執(zhí)行。2017年奶粉注冊之始，引起整個行業(yè)的巨大震動，在一些國內(nèi)中小型企業(yè)均可通過注冊制的情況下，卻有一些國外知名品牌和產(chǎn)品遲遲不能通過注冊制。此次新國標明顯高于國際標準，這意味著不符合新國標要求的進口奶粉需要為此進行配方修改，將或多或少地影響其整個產(chǎn)業(yè)鏈的供應(yīng)環(huán)節(jié)。
新國標實施有兩年的過渡期，足以讓企業(yè)清庫存以及注冊和提交新配方，對于有意繼續(xù)經(jīng)營的企業(yè)不會產(chǎn)生實質(zhì)性的影響，就看企業(yè)是否能夠抓住機遇?？梢灶A(yù)見的是，未來嬰幼兒配方奶粉市場的競爭將是巨頭們之間的“戰(zhàn)場”，擁有好產(chǎn)品的乳企將進入良性循環(huán)。
奶業(yè)是健康中國、強壯民族不可或缺的產(chǎn)業(yè)。因此，乳企要利用好嬰幼兒奶粉新國標實施這兩年的過渡期，加快優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，在避免產(chǎn)品同質(zhì)化的同時，尋求技術(shù)上的突破，提高企業(yè)的競爭力。
新國標實施后，有關(guān)部門要加強對國產(chǎn)和進口奶的監(jiān)管，乳企更應(yīng)全面提高品牌的內(nèi)在品質(zhì)。筆者認為，必須堅持國產(chǎn)奶和進口奶同一標準，在監(jiān)管上不能區(qū)別對待，如果放松監(jiān)管，即使標準再高，生產(chǎn)工藝再先進，也是徒有虛名。只有嚴格用同一個標準去要求，誰優(yōu)誰劣一目了然，就看誰的競爭力強。對不符合規(guī)定的進口奶粉一律拒于國門之外。同時，要及時公布國產(chǎn)奶和進口奶的相關(guān)數(shù)據(jù)，用事實說話，對國產(chǎn)奶與進口奶進行客觀比較，讓人們更加清晰地認識國產(chǎn)奶，進而對國產(chǎn)奶更有信心。(特約評論員胡建兵)
