老百姓身邊的商業(yè)業(yè)態(tài)將更加豐富便捷，社區(qū)團(tuán)購(gòu)等新興商業(yè)模式也迎來(lái)進(jìn)一步的規(guī)范管理。5月31日，商務(wù)部等12部門發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)，要求科學(xué)優(yōu)化布局、補(bǔ)齊設(shè)施短板、豐富商業(yè)業(yè)態(tài)，建設(shè)“一刻鐘便民生活圈”。針對(duì)社區(qū)電商、社區(qū)團(tuán)購(gòu)等業(yè)態(tài)常見的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題，也特別提出要發(fā)展和規(guī)范并重，建立健全市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則，防止資本無(wú)序擴(kuò)張。
低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)屢遭罰
250克庫(kù)爾勒小香梨，進(jìn)貨成本3.89元，銷售價(jià)格卻僅0.99元;500克藍(lán)天三晶加碘精制食用鹽，進(jìn)貨成本0.57元，銷售價(jià)格僅0.1元……憑借低價(jià)傾銷，一種產(chǎn)品一天就能賣出上萬(wàn)份。這是社區(qū)團(tuán)購(gòu)平臺(tái)十薈團(tuán)排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、擾亂生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的行為。
近日，市場(chǎng)監(jiān)管總局針對(duì)相關(guān)違法違規(guī)情況，對(duì)十薈團(tuán)處以150萬(wàn)元頂格罰款，并責(zé)令停業(yè)整頓。重罰之下，也透露了相關(guān)部門對(duì)社區(qū)團(tuán)購(gòu)加強(qiáng)監(jiān)管的決心。
事實(shí)上，不只十薈團(tuán)，橙心優(yōu)選、多多買菜、美團(tuán)優(yōu)選等社區(qū)團(tuán)購(gòu)平臺(tái)也在今年3月紛紛受到市場(chǎng)監(jiān)管總局的處罰，不正當(dāng)價(jià)格行為已成為社區(qū)團(tuán)購(gòu)行業(yè)的普遍“潛規(guī)則”，無(wú)止境的補(bǔ)貼和低價(jià)攬客不僅給眾多實(shí)體超市帶來(lái)業(yè)績(jī)沖擊，也讓社區(qū)團(tuán)購(gòu)業(yè)態(tài)之間籠罩著價(jià)格戰(zhàn)的煙火。
中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)、教授盤和林表示，社區(qū)團(tuán)購(gòu)的擴(kuò)張是遵照互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)顛覆傳統(tǒng)業(yè)態(tài)的一貫?zāi)Ｊ?，通過(guò)前期價(jià)格補(bǔ)貼的方式來(lái)切入市場(chǎng)，培養(yǎng)消費(fèi)者偏好，最終改變消費(fèi)者的行為習(xí)慣，顛覆傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，繼而在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)之間通過(guò)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)和兼并，最終形成獨(dú)家平臺(tái)支配市場(chǎng)的情形。
“所以一部分社區(qū)團(tuán)購(gòu)出現(xiàn)了低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、無(wú)序擴(kuò)張的現(xiàn)象，因?yàn)樗麄兊哪康木褪钦紦?jù)規(guī)模優(yōu)勢(shì)，形成網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)和壟斷優(yōu)勢(shì)。當(dāng)然，并不是所有社區(qū)團(tuán)購(gòu)都是采用這種低價(jià)擴(kuò)張模式。”盤和林說(shuō)。
市場(chǎng)準(zhǔn)入趨嚴(yán)
近年來(lái)，社區(qū)團(tuán)購(gòu)成為資本競(jìng)逐的新興商業(yè)領(lǐng)域。2018年，包括食享會(huì)、十薈團(tuán)、錢大媽等十余個(gè)社區(qū)團(tuán)購(gòu)平臺(tái)共發(fā)生超過(guò)20起融資事件，其中不乏IDG資本、金沙江創(chuàng)投等知名投資機(jī)構(gòu)。到了2020年，社區(qū)團(tuán)購(gòu)平臺(tái)融資額已超171億元。
疫情催化下，更多消費(fèi)者接受了社區(qū)團(tuán)購(gòu)的模式，越來(lái)越多頭部企業(yè)盯上了這塊蛋糕。十薈團(tuán)就在今年3月獲得了7.5億美元的D輪融資，而領(lǐng)投資本就包括阿里巴巴、DSTGlobal等。5月12日，生鮮電商叮咚買菜也宣布完成了3.3億美元D+輪融資，這是一個(gè)月內(nèi)叮咚買菜完成的第二輪融資，兩輪融資金額超10億美元。
入局者眾多，讓市場(chǎng)顯得無(wú)序?！兑庖姟窞榇颂岢觯瑘?jiān)持發(fā)展和規(guī)范并重，建立健全社區(qū)電商(含社區(qū)團(tuán)購(gòu)等)領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則，劃清底線、加強(qiáng)監(jiān)管、規(guī)范秩序，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，反對(duì)壟斷，防止資本無(wú)序擴(kuò)張。
據(jù)了解，去年出臺(tái)的社區(qū)團(tuán)購(gòu)“九不得”新規(guī)就曾規(guī)定，不得通過(guò)低價(jià)傾銷、價(jià)格串通、哄抬價(jià)格、價(jià)格欺詐等方式濫用自主定價(jià)權(quán);不得違法達(dá)成、實(shí)施固定價(jià)格、限制商品生產(chǎn)或銷售數(shù)量、分割市場(chǎng)等任何形式的壟斷協(xié)議。此次出臺(tái)的《意見》再次強(qiáng)調(diào)，要落實(shí)社區(qū)團(tuán)購(gòu)“九不得”規(guī)定，維護(hù)線上線下公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。
盤和林表示，社區(qū)電商涉及線下場(chǎng)景，也需要基礎(chǔ)設(shè)施上的統(tǒng)一規(guī)劃安排，設(shè)立市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則還是為了社區(qū)電商未來(lái)能夠在制度規(guī)范路徑中成長(zhǎng)，現(xiàn)如今社區(qū)電商依然是早期階段，且存在一些過(guò)度價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的跡象，適當(dāng)?shù)谋O(jiān)管有利于其長(zhǎng)期發(fā)展。
社區(qū)電商有一定的區(qū)域市場(chǎng)支配地位，盤和林建議，在一個(gè)地區(qū)，至少要保證2家以上電商橫向進(jìn)行市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，未來(lái)也要防止社區(qū)電商在某個(gè)區(qū)域一家獨(dú)大，所以，要主動(dòng)通過(guò)多種方式，引入競(jìng)爭(zhēng)性的社區(qū)團(tuán)購(gòu)經(jīng)營(yíng)者。
除了市場(chǎng)準(zhǔn)入要更加規(guī)范，《意見》還規(guī)定平臺(tái)企業(yè)要承擔(dān)商品質(zhì)量、食品安全保障等責(zé)任，暢通投訴舉報(bào)渠道，完善消費(fèi)糾紛解決機(jī)制和消費(fèi)者反饋評(píng)價(jià)機(jī)制。
為保障食品安全問(wèn)題，盤和林指出，目前社區(qū)團(tuán)購(gòu)的冷鏈運(yùn)輸還需要更加專業(yè)化，部分生鮮配送的冰袋和包裝不完善，容易造成生鮮腐爛。在管理方面，需要加強(qiáng)產(chǎn)地管理，加強(qiáng)物流監(jiān)控，加強(qiáng)商品品質(zhì)監(jiān)控，保護(hù)好消費(fèi)者的利益。在城市規(guī)劃方面，也要給冷鏈倉(cāng)庫(kù)等基礎(chǔ)設(shè)施留出規(guī)劃空間。
值得注意的是，此次《意見》就提出，要加快配置社區(qū)團(tuán)購(gòu)必備的冷鏈等設(shè)施設(shè)備，健全管理制度，保障食品安全和公眾利益。
(陶鳳呂銀玲)
