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數(shù)字經(jīng)濟有待立法護航 不能流于“頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳”

2021-06-07 08:37:41 來源:中華工商時報

當(dāng)前,數(shù)字經(jīng)濟快速發(fā)展,正在成為我國高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化方興未艾,電子商務(wù)、直播帶貨等新業(yè)態(tài)新模式風(fēng)起云涌,在促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、交易繁榮活躍的同時,也引發(fā)許多新類型民事糾紛和訴訟案件。

媒體報道不是空穴來風(fēng),而是有的放矢,切中時弊。從現(xiàn)實看,無論是惡意刷單行為還是利用短視頻侵犯他人肖像權(quán),無論是網(wǎng)絡(luò)主播擅自轉(zhuǎn)會還是平面模特專屬條款,都是數(shù)字經(jīng)濟背景下產(chǎn)生的新類型民事糾紛和訴訟案件。這一方面反映出數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域中個別市場主體缺乏誠信意識和法治思維,同時也折射出在新模式新業(yè)態(tài)層出不窮的背景下,相關(guān)法律規(guī)則和行為規(guī)范相形見絀的問題,需要進一步細(xì)化和完善。

不過這只是其一。從長遠(yuǎn)看,要加快數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展,使其真正成為我國高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎,不應(yīng)止于一般“打補丁”式的“細(xì)化”“完善”,而是有待進行專門的立法為之護航。不難發(fā)現(xiàn),當(dāng)下,數(shù)字經(jīng)濟已成我國經(jīng)濟增長的主引擎、轉(zhuǎn)型升級的主動能、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主陣地。但美中有不足:除了由此引發(fā)許多新類型民事糾紛和訴訟案件,司法成本,數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施不匹配、數(shù)字要素流通不暢、核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)不夠強、數(shù)字化轉(zhuǎn)型融合不夠深入等問題,更是成為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展壯大的羈絆和硬傷。因此要從根本上破解這些問題,光靠一些“零打碎敲”恐怕不成,唯有立足當(dāng)下,著眼長遠(yuǎn),為數(shù)字經(jīng)濟立法,從而讓數(shù)字經(jīng)濟步入法治軌道,方可撥亂反正,正本清源,達到預(yù)期效果。

立法護航數(shù)字經(jīng)濟,就是要把全國各地此前一些行之有效的做法、經(jīng)驗、制度,上升為具有剛性約束的法律法規(guī),同時與時俱進,解決一些體制機制性障礙、重點難點問題,以法治手段引領(lǐng)和護航數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

進而言之,新模式新業(yè)態(tài)不能成為市場監(jiān)管的空白,社會治理應(yīng)當(dāng)及時向數(shù)字領(lǐng)域延伸。同時,無論這方面的監(jiān)管還是治理,不能流于“頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳”,而是需要由表及里、由外而內(nèi)統(tǒng)籌兼顧,通過立法,把治理理念貫穿于數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展全過程,用整體智治的理念激發(fā)創(chuàng)新潛能和治理效能,使新類型市場主體有所遵循、使數(shù)字經(jīng)濟在法治軌道上運行。畢竟,發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟是時代潮流,使其真正成為我國高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎,更是意義重大。而相應(yīng)的,我們這方面的法律法規(guī)卻相對顯得不僅滯后,而且不少還是空白。一句話,數(shù)字經(jīng)濟有待立法護航,是時候考量把相關(guān)立法工作納入“議事日程”和“辦事日程”了。