中國(guó)代表簽署《視聽(tīng)表演北京條約》。
參與外交會(huì)議的全體代表合影。
新中國(guó)成立以來(lái)第一個(gè)在我國(guó)締結(jié)、以我國(guó)城市命名的國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)條約——《視聽(tīng)表演北京條約》今日(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《北京條約》)生效!
《北京條約》于2012年6月26日在北京締結(jié)，是世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織管理的一項(xiàng)旨在保護(hù)表演者對(duì)其錄制或未錄制的表演所享有的精神權(quán)利和經(jīng)濟(jì)權(quán)利的國(guó)際版權(quán)條約。根據(jù)《北京條約》生效條款，其將在30個(gè)成員國(guó)批準(zhǔn)、加入3個(gè)月后生效。今年1月28日，印度尼西亞向世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織遞交批準(zhǔn)書(shū)，成為該條約關(guān)鍵的第30名成員。由此，這一備受世人矚目的國(guó)際條約將正式生效。
“CHINA!”響起時(shí)，全場(chǎng)一片寂靜
時(shí)光倒流至2012年6月20日，由世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織主辦，中國(guó)國(guó)家版權(quán)局、北京市人民政府共同承辦的保護(hù)音像表演外交會(huì)議在京開(kāi)幕，會(huì)議為期一周。多年過(guò)去了，對(duì)市委宣傳部副部長(zhǎng)、市版權(quán)局局長(zhǎng)王野霏而言，《北京條約》簽字儀式至今難以忘懷。
來(lái)自156個(gè)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織成員國(guó)和40多個(gè)國(guó)際組織的不同膚色、不同語(yǔ)言的近千名高級(jí)別代表參會(huì)。王野霏說(shuō)，外交會(huì)議前幾天進(jìn)展非常順利，組委會(huì)將條約簽字結(jié)束時(shí)間定為6月26日16時(shí)30分，16時(shí)45分準(zhǔn)時(shí)舉行外交會(huì)議閉幕式。據(jù)他回憶，6月26日上午，代表們紛紛提出希望組委會(huì)為他們單獨(dú)提供簽字用筆，簽字時(shí)要拍照留念，簽字后與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織代表握手、合影等許多要求。“假如每位代表簽字哪怕只拖延短短1分鐘，整個(gè)簽字儀式就可能延長(zhǎng)1個(gè)多小時(shí)。”王野霏說(shuō)，領(lǐng)導(dǎo)會(huì)見(jiàn)和閉幕式時(shí)間已經(jīng)確定，組委會(huì)決定，無(wú)論簽字程序是否結(jié)束，閉幕式都將準(zhǔn)時(shí)開(kāi)始，屆時(shí)尚未完成簽字的代表團(tuán)將在閉幕式結(jié)束后繼續(xù)履行完簽字程序。
事實(shí)上，為確保簽字儀式順利進(jìn)行，工作人員反復(fù)演練，每個(gè)動(dòng)作完成時(shí)間甚至精確到秒。外交會(huì)議從當(dāng)天下午2時(shí)起進(jìn)入核心環(huán)節(jié)，即與會(huì)國(guó)家代表在《視聽(tīng)表演北京條約》文件上正式簽字。身著正裝的引導(dǎo)員舉著印有代表團(tuán)國(guó)家名字的藍(lán)色桌簽，率先走上主席臺(tái)，將桌簽輕放主席臺(tái)桌上。孟加拉國(guó)代表團(tuán)第一個(gè)登上主席臺(tái)。
每次簽字過(guò)程大約進(jìn)行1分鐘時(shí)間，上臺(tái)、簽字、握手、合影，簽署儀式順利進(jìn)行。16時(shí)整，中國(guó)代表團(tuán)最后一個(gè)登場(chǎng)，“CHINA(中國(guó))!”隨著主持人一聲宣布，現(xiàn)場(chǎng)突然一片寂靜，時(shí)任新聞出版總署署長(zhǎng)、中國(guó)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)的柳斌杰代表中國(guó)登臺(tái)。“柳斌杰署長(zhǎng)稍微頓了頓，拿出筆開(kāi)始簽字。”王野霏回憶，柳斌杰署長(zhǎng)非常自信、非常流利地在《視聽(tīng)表演北京條約》文件上簽上自己的名字，沒(méi)有顫抖、沒(méi)有遲疑，簽名書(shū)寫(xiě)得非常漂亮。而當(dāng)他結(jié)束最后的中文筆畫(huà)時(shí)，歡呼聲、掌聲傳到每個(gè)人的耳際。“這是中國(guó)人有史以來(lái)在自己國(guó)家誕生的多邊國(guó)際條約上，留下的唯一名字，是可以載入史冊(cè)的簽字。”王野霏說(shuō)。
華東政法大學(xué)教授王遷時(shí)任中國(guó)代表團(tuán)法律顧問(wèn)，他至今為自己見(jiàn)證了這個(gè)偉大時(shí)刻而自豪。“《北京條約》是在中國(guó)誕生的第一個(gè)國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)條約。”在王遷的知識(shí)產(chǎn)權(quán)“字典”里，有《伯爾尼公約》《羅馬公約》《新加坡條約》，從2012年6月26日起，這本“字典”有了新的“詞條”《北京條約》。
那七天，沒(méi)發(fā)生任何差錯(cuò)和故障
《北京條約》由序言和30條正文組成，以中文、阿拉伯文、英文、法文、俄文和西班牙文簽署。它的誕生，標(biāo)志著談判了近20年的視聽(tīng)表演者版權(quán)保護(hù)國(guó)際新條約終于修成正果。
“世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織是從1994年開(kāi)始討論表演者國(guó)際保護(hù)這個(gè)問(wèn)題的。”王遷說(shuō)，這一條約的談判過(guò)程極為艱辛，從1994年展開(kāi)討論開(kāi)始，美國(guó)和歐共體兩大利益方即產(chǎn)生了嚴(yán)重分歧，并導(dǎo)致世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織于1996年和2000年召開(kāi)的兩次外交會(huì)議，均未能實(shí)現(xiàn)充分保護(hù)視聽(tīng)表演者的目標(biāo)。
相關(guān)人士在接受記者采訪時(shí)則表示，從2001年到2011年，經(jīng)過(guò)多國(guó)艱苦卓絕的努力，世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織成員國(guó)的溝通、協(xié)調(diào)和磋商，最終才就條約文本初步達(dá)成一致意見(jiàn)。
盡管初步達(dá)成一致意見(jiàn)，但還要召開(kāi)最后一輪磋商，方能締結(jié)條約。據(jù)知情人士透露，按照聯(lián)合國(guó)規(guī)定，這種最高級(jí)別的外交會(huì)議，一定要提前半年向各成員國(guó)發(fā)出通知，因此會(huì)議召開(kāi)時(shí)間和地點(diǎn)的選擇顯得尤為重要。
2011年6月，世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織第22屆版權(quán)和相關(guān)權(quán)常設(shè)委員會(huì)會(huì)議上，關(guān)于音像表演保護(hù)的議題進(jìn)展順利，與會(huì)代表開(kāi)始了關(guān)于舉辦保護(hù)音像表演外交會(huì)議的討論，一些國(guó)家表達(dá)希望在中國(guó)舉辦此次外交會(huì)議的意愿。此后，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，中國(guó)政府于2011年11月30日正式向世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織提交申辦外交會(huì)議的文書(shū)。同年12月1日，經(jīng)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織成員國(guó)會(huì)議表決，一致同意外交會(huì)議在文明古都北京召開(kāi)。多位人士告訴記者，關(guān)于外交會(huì)議舉辦地的申辦，競(jìng)爭(zhēng)激烈，而在最后的投票環(huán)節(jié)，中國(guó)幾乎全票通過(guò)。
但當(dāng)外交會(huì)議相關(guān)設(shè)備清單發(fā)往中國(guó)時(shí)，那個(gè)清單猶如“天書(shū)”。北京市版權(quán)局二級(jí)巡視員盧志鵬回憶，當(dāng)時(shí)要求現(xiàn)場(chǎng)能夠提供至少512個(gè)多音頻的即席話筒，要為所有會(huì)議代表提供6種語(yǔ)言的同聲傳譯，提供全球現(xiàn)場(chǎng)直播服務(wù)，還要求為會(huì)場(chǎng)內(nèi)所有代表團(tuán)提供電源保障等。
盧志鵬說(shuō)，為了保證會(huì)議順利、高效地進(jìn)行，北京市成立了市領(lǐng)導(dǎo)牽頭的組織機(jī)構(gòu)，組成了由21個(gè)政府部門(mén)參加的8個(gè)工作小組，完成了31個(gè)分項(xiàng)工作實(shí)施方案。首都版權(quán)協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)韓志宇記得，當(dāng)時(shí)會(huì)議舉辦場(chǎng)地中國(guó)大飯店按聯(lián)合國(guó)要求提供了1個(gè)主會(huì)場(chǎng)、8個(gè)分會(huì)場(chǎng)，以便在各界未能達(dá)成一致時(shí)按地區(qū)進(jìn)行分頭磋商。
為確保萬(wàn)無(wú)一失，工作小組先將設(shè)備用41輛大卡車(chē)運(yùn)到郊區(qū)順義進(jìn)行模擬搭建，操作熟練后才回到中國(guó)大飯店進(jìn)行會(huì)場(chǎng)布置。同時(shí)，1個(gè)主會(huì)場(chǎng)、8個(gè)分會(huì)場(chǎng)所有話筒、音響、同傳系統(tǒng)等，都采取了雙重備份方案。“專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)在短短三天時(shí)間內(nèi)搭建起完全符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的會(huì)議中心，所有技術(shù)指標(biāo)均達(dá)到或超過(guò)了日內(nèi)瓦總部標(biāo)準(zhǔn)，一周時(shí)間內(nèi)沒(méi)有發(fā)生任何差錯(cuò)和故障，完全是奇跡。”盧志鵬說(shuō)。
《北京條約》是新中國(guó)成立以來(lái)首次承辦的第一個(gè)涉及條約締結(jié)的外交會(huì)議。見(jiàn)證者說(shuō)，當(dāng)時(shí)只想著工作萬(wàn)無(wú)一失，事后才為自己見(jiàn)證了一個(gè)偉大時(shí)刻而激動(dòng)不已。
條約生效，是中國(guó)版權(quán)事業(yè)里程碑
《北京條約》是中國(guó)版權(quán)事業(yè)的里程碑，是惠及全球表演者的新起點(diǎn)。它的生效，充分保障視聽(tīng)表演者的權(quán)利，推動(dòng)視聽(tīng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，并促進(jìn)文化多樣性發(fā)展。
中央廣播電視總臺(tái)版權(quán)和法律事務(wù)室主任鄭直認(rèn)為，自《北京條約》生效之日起，廣播電視從業(yè)者更應(yīng)進(jìn)一步重視視聽(tīng)表演的權(quán)利問(wèn)題，并通過(guò)相關(guān)舉措加強(qiáng)管理、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。他提及，與表演者權(quán)有關(guān)的情形，一是播放影視劇等作品中的表演者權(quán);二是播放國(guó)內(nèi)錄像制品中的表演者權(quán);三是制作各類(lèi)綜藝節(jié)目時(shí)的表演者權(quán);四是播放國(guó)外錄像制品的表演者權(quán)。
鄭直建議，電視臺(tái)應(yīng)與制片方簽署版權(quán)許可協(xié)議，獲得滿足播出要求所需的授權(quán);同時(shí)，在協(xié)議中應(yīng)明確“權(quán)利擔(dān)保”條款，即制片方應(yīng)與演員、編劇、導(dǎo)演等簽訂協(xié)議，確保廣播電視機(jī)構(gòu)在行使權(quán)利時(shí)不存在障礙。他還提到，電視臺(tái)每年要自制大量綜藝類(lèi)節(jié)目，其中涉及大量的表演者。在這種情況下，節(jié)目制作者應(yīng)與表演者簽訂完善的參演協(xié)議，約定表演者相關(guān)權(quán)利的歸屬和后續(xù)使用，確保商業(yè)開(kāi)發(fā)不受影響。
騰訊研究院院長(zhǎng)司曉認(rèn)為，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)版權(quán)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過(guò)十余年快速發(fā)展，已經(jīng)成為全球第二大市場(chǎng)，2018年市場(chǎng)規(guī)模達(dá)7423億元。“我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)具有國(guó)際化視野與能力，正在不斷通過(guò)投資合作與內(nèi)容出海等方式，為全球用戶(hù)提供優(yōu)質(zhì)版權(quán)內(nèi)容等服務(wù)。《北京條約》是在我國(guó)日益走進(jìn)世界舞臺(tái)中央過(guò)程中，創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中國(guó)模式的里程碑事件。”
在司曉看來(lái)，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的版權(quán)保護(hù)，涉及創(chuàng)新激勵(lì)與公共利益平衡，新技術(shù)發(fā)展與既有法律政策協(xié)調(diào)，以及國(guó)內(nèi)外制度協(xié)同等問(wèn)題，有其復(fù)雜性與特殊性。在他看來(lái)，我國(guó)于2012年推動(dòng)《北京條約》締結(jié)，賦予視聽(tīng)表演者以“復(fù)制、發(fā)行、出租、廣播和向公眾傳播的權(quán)利”等財(cái)產(chǎn)權(quán)利，以及“精神權(quán)利”，是對(duì)《羅馬條約》缺憾的彌補(bǔ)。
首都版權(quán)協(xié)會(huì)與北京日?qǐng)?bào)·藝綻聯(lián)合發(fā)出倡議書(shū):
保護(hù)表演者權(quán)益從我做起
